投机税公布实施细则 居民身份不同税率不同 二套房40万以下不用缴税

2018年03月28日 加拿大地产周刊



今年2月,卑诗省府在新的预算案中表示将从今年开始征收投机税(speculation tax),无论是否为卑诗省民,只要他们拥有没有出租或不作为主要住所的物业,就要交税,很多省民对此表示不满,因为很多人在本地都拥有第二套度假屋物业。近日财政厅长詹佳璐公布了投机税的实施细则,更改了投机税的适用地区以及不同类人群的缴费税率,使99%的卑诗省民不必缴税。



投机税适用范围缩小

40万以下第二套物业无需缴税

财政厅长詹佳璐在声明中表示,投机税将重点关注那些在地产市场上像在股市中投机的人,小社区或是在湖边、岛屿上有度假屋的人不用支付这笔税费,在高价城市外拥有第二套房屋的人也不用缴税,“我们的目标是拥有空房和抬高房价的投机者”。


新的投机税细则要点:

1、 适用范围缩小

之前投机税的适用范围广泛,使得很多在小岛上拥有二套物业的人不得不选择一套作为主要住所。新细则规定,大温地区、大维多利亚地区、基隆那、西基隆那、Abbotsford、Chilliwack、Mission以及Nanaimo-Lantzville仍然要缴税,但Gulf Islands、Juan de Fuca、Parksville、Qualicum都不再纳入收税范围。


2、 税率变化

原预算案中规定,2018年的税率为0.5%,到2019年增加到2%。而新细则显示,2018年所有受影响物业的税率仍未0.5%,不过到2019年就会发生变化。


持加拿大公民或永久居民身分的卑诗居民,2019年及后的投机税率仍是0.5%;不是本省居民,但属本国公民或永久居民的业主,明年起的税率调高至1%;至于外国投资者,税率会调至2%。



3、 卑诗省民有减税额

除地区及税率外,省府征缴的方式也有所修改。省府原本提议业主需要先缴付,然后可在数个月后透过“收入税抵免额” (non-refundable income tax credit)相抵,现经修订后,这种做法仍然适用于外国或来自其他省份的业主;但对卑诗居民的做法有不同。省府会给本省居民设留一个最多2000元的抵税额,并可立刻适用于投机税,但只可对一间房屋使用。


该抵税额可确保卑诗省民不用为估值40万元或以下的第二套房缴纳投机税。


4、特殊豁免

拥有特殊情况的物业业主能够被豁免缴纳投机税,这种设置和空屋税类似,包括业主或租户需入住医护设施,如医院丶长期护养院或支援护理设施。另外,业主或租户因出外工作而临时性将房屋空置;或者物业登记业主已身故,房屋属处理中的遗产。


5、 长期租赁物业免税

如果第二套物业是作为长期出租房屋,也可以免税。从2019年开始,长期出租物业是指如果业主不住要物业中但是一年中出租时间超过6个月,一年内的出租时间可以累积,但是每次出租时间必须至少有30天。2018年,一年中出租时间超过3个月即可算作长期出租物业。



专家赞成投机税分类实施

对于省府新公布的投机税细则,很多专家均表示欢迎,认为是一个好开始,但也指出省府仍然未解决到炒卖房屋的问题。另外,专家指由于温市已实施房屋空置税,不排除省府新政落实后,该市空置屋的业主将要缴付双重税。


西门菲沙大学(SFU)城市设计及规划课程总监甄瑞谦(Andy Yan)指出,省府在预算案中首次公布推行投机税时,原计划是在全省实施,但经过咨询后决定调整政策,把新税的实施范围集中在房屋问题特别严重的市区。Andy Yan说,卑诗省面积相等于法国、德国和丹麦的总和,地区市场变化差异大,因此绝不能采取单一政策,很高兴省府明白到现实情况而作出大幅调整。但他很惊讶威士拿(Whistler)不在新税范围内,他指出威士拿楼价近年上升速度惊人,不应该被忽视,期望省府日后会再作调整。



至于税率方面,Andy Yan认为水平合理,并指出大部分空置房屋都是公寓单位,认为出租可免税的做法可刺激租屋供应。他还指出,由于温哥华市早已实施房屋空置税,因此省府的政策落实后,不排除温市的空置屋将要缴付双重税款。


卑诗大学商学院教授达维多夫(Tom Davidoff)也表示欢迎省府的新公布,特别是豁免偏远地区以及山区木屋的税款,强调投机税需要对症下药,在房屋问题严重的地方实施才会见效。


达维多夫一直提倡以业主的收入状况去界定是否需要征收投机税,但省府似乎未有实施。达维多夫说根据省府的公布,“卫星家庭”(satellite families)与外国投资者归纳为同一类,因此相信日后省府立法定义“卫星家庭”时,会以业主的本地收入状况作为标准。





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