澳大利亚外国投资监督机构FIRB负责人表示,尽管澳大利亚政府对海外资金的流入表现了一些紧张的情绪,但澳大利亚需要对中国的资金更加放松心态。
中国投资者正加大对澳大利亚房地产和基础设施的投资力度,这会引发人们担忧世界第二经济体对澳大利亚的影响。但外国投资审查委员会主席戴维欧文(David Irvine)表示,他们表现出的日益增长的投资仅仅反映了中国蓬勃发展的力量,澳大利亚需要这种资本来促进其经济发展。
“拥有一个不是传统盟友的最大的经济伙伴,我认为这是澳大利亚外交政策的一大挑战,”欧文在接受采访时说。 “这就是是生活中的事实。我们会适应它。“
澳大利亚正尽力在安全与繁荣之间取得平衡。前者由美国保障,后者由中国支撑,两国目前在亚太地区贸易,投资和影响力方面产生了冲突。这很复杂,中国是澳大利亚发展最快的外国投资者:涉及从农田到悉尼的公寓大楼的一切,并在此过程中产生政治和社会反响。
政府数据显示,美国仍是迄今为止澳大利亚最大的海外投资者,2016年中国排名第七。
购物清单
中国投资者正在抢购澳大利亚房地产和基础设施
资料来源:悉尼大学毕马威
注:2016年中国对澳大利亚境外直接投资(不包括住宅物业)
去年,随着中国企业在新南威尔士州购买电力网络的努力遭到彻底失败,71岁的欧文被任命为FIRB主席。他曾主管过澳大利亚的国内和国外间谍机构,并担任过澳洲驻华大使,这为他提供了对澳大利亚在国际舞台上定位的全面看法。
“这有点可以理解,但我认为仅仅通过中国投资以及澳中关系的发展折射出的情况来看待澳大利亚的外国投资是错误的,”欧文说。 “事实是,澳大利亚一直欢迎并确实鼓励外国投资进入我们的国家。我们是一个资本输入的国家。“
中国作为主要投资者的新兴角色来自于政府,特别是在州一级的政府,正在卸载公用事业以帮助资助公路和铁路项目。对于地方当局来说,中国支票簿的大小是有吸引力的;对于联邦政府官员来说,问题在于哪些基础设施是必不可少的,哪些与国家安全有什么关系以及哪些是国家利益。
作为回应,澳大利亚建立了重要基础设施中心,以创建包括水,港口和能源在内的资产登记册。它评估间谍和网络安全等风险,欧文表示FIRB将会向CIC征求关于外国投标的建议。
快乐的客户
在2016财年中国得到最多的澳大利亚的外国投资批准
来源:外国投资审查委员会
注:2015-16年的全部批准的数据
CIC是在Ausgrid惨败之后创建的,当时两名中国电网投标人因国家安全原因在第11个小时被否决,这让全球投资者对澳大利亚是否真的想要他们的投资感到挠头。欧文正在努力提高FIRB决策的可预测性。
“无论过去人们对FIRB有什么看法,现任政府都非常希望人们尽早与FIRB交流,”他说。
环境越来越复杂。澳大利亚正在规划5G手机网络 - 中国华为技术有限公司的技术可能会在价格和性能上与美国和欧洲的竞争对手相比具备竞争力。 2012年,出于安全顾虑,该公司被阻止在澳大利亚国家宽带网络中寻求合作。
当地媒体3月报道,唐纳德特朗普总统对总理马尔科姆特恩布尔对华为和安全问题表示担忧。
最大的合作伙伴
中国不仅是澳大利亚的热衷投资者,也是澳洲最大的贸易伙伴。它收购了澳大利亚三分之一左右的出口产品,并主导了铁矿石和教育,这是澳大利亚第一和第三的海外收入来源。中国也在越来越多地试图控制其商业关系提供的影响力。
随着中国南海人工岛礁建设引发的紧张局势的加剧,中国被认为是潜在的敌人。根据洛伊研究所的调查,2017年,46%的澳大利亚成年人表示,未来20年中国可能会成为澳大利亚的军事威胁,比2015年高出7个百分点。
“你如何就两个截然不同的国家和两种截然不同的文化之间的关系的起伏进行磋商谈判,当然都需要管理,”欧文说。 “但我肯定看到澳大利亚的未来不排除与中国建立非常强大的经济伙伴关系。 我个人认真考虑中国的投资建议。“
摘自企鹅新闻网
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