美国国务院30日公布一项新提案，拟对发放美国签证采取更严格的审查制度，要求外籍人士在申请时，须提交过去5年的社交媒体活动纪录、电话号码及电子邮件等，这项新规预计影响1400万非移民签证申请人，以及71万移民签证申请人。

根据《纽约时报》报导，国务院提及的社交媒体平台，包括脸书（Facebook）、推特（Twitter）、Instagram、Reddit及YouTube等，而大陆的QQ、新浪微博，或俄罗斯的Vkontakte，也都在监察名单中；此外，申请人还须详细填写过去是否遭别国遣返、家人是否参与过恐怖活动等资料。

这些文件过去只有高风险人群，比如到过由恐怖组织控制地区的人，才必须提供这些资料。但特朗普上任后，积极推动“终极审查”制度，期望能防范潜在恐怖份子入境。如今新提案公布在《联邦公报》（Federal Register）上，预计将会有60天的公审期，社会大众能对此提出意见或评论，等到5月29日交给白宫管理预算局（OMB）审核，批准后就能正式实施。

新规定如获批准，各种签证的申请表都会列出社交媒体平台清单，并规定申请人填写他们过去五年在这些平台使用的任何帐户名称，申请人也能填写他们在申请表没有列出的社媒平台的资料。

申请人也必须填写过去五年使用过的电话号码、电邮地址、出国旅行资料、是否有任何家人涉及恐怖活动，以及详细描述他们在美国或其他地方碰到的任何移民问题。

新制将对中国大陆、印度及墨西哥等地的公民造成不小冲击，除非是持有外交或是官方签证的人，才有可能获免这些规定。新计画适用于所有移民和非移民签证申请人。国务院估计，这将影响71万个移民签证申请人和1400万个非移民签证申请人，包括想到美国从事商务或就学的人。不过对美国免签的国家，包括加拿大、德国等40个国家和地区，暂时不会受到影响。

但公民团体批评此举已侵犯个人隐私、损害言论自由，民众在网络上发表的言论，有可能遭官员过度解读；而且川普政府对于恐怖活动的定义模糊不清，恐怕有许多伊斯兰国家的人民会无端受到歧视。专家则认为新制让申请签证流程，变得更加复杂繁琐，而美国不欢迎外籍人士的态度，可能也会让申请人望而却步。

安全专家多年来一直要求政府向到美国的访客和移民收集更多资料，并表示社媒活动资料能够协助判断申请人的说法是否属实，但遭维护隐私和民权自由团体反对。

批评者宣称，这种做法不只侵犯隐私，筛检程序也更花时间，对申请作业造成更大的负担，也更难拿到签证，有效限制合法移民。

国务院表示，它早就开始搜集有关旅行历史和家属关系的一些资料，新计画将更进一步，涵盖以前的护照号码、家属资料，以及更长久的旅行、就业和连络资料，以加强筛检和证实申请人的身分。

移民研究中心(Center for Immigration Studies希望国务院也询问申请签证的女性旅客，是否打算到美国生孩子，以减少想生美国人的孕妇到美国“生育旅游”。

来源：网络

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