国会改革彻底僵死,三大佬施压移民局|改革还会来吗?

2018年04月09日 美国EB5一点通



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历时近4年,EB-5改革已经彻底僵死,周末收到IIUSA主席Peter给会员的信:



别的不翻译,就单说上面标注的这条,Peter是最了解国会立法改革动态的,他的意思是,直到2019年甚至更久,看起来都不会有EB-5的立法改革出台


在“地球人”的努力下,EB-5国会立法改革已经彻底僵死。


国会EB-5改革不成,下面就是期望移民局的改革能够推动,国会乡村派大佬也是这样想的。


4月5日,15年以来一直在推动EB-5改革的三位大佬,联名发函给国土安全部(移民局上级部门)部长Kirstjen Nielsen,敦促其推进EB-5新法规落地:



Dear Secretary Nielsen:


我们正在致信敦促您的部门立即采取措施,完成2017年1月13日发布在Federal Register的标题为“EB-5投资移民计划现代化”的拟议法规。作为主席和前委员会主席对EB-5方案具有管辖权,我们认为这些规定可以促进国家利益,应该不再拖延地实施。


随着EB-5计划持续偏离国会1990年移民法设立的初衷,我们越来越感到警醒。困扰该计划的扭曲和滥用行为,需要制定法规来进行修正。不幸的是,虽然我们多年来一直在专心致力于两党立法的解决方案,但是强大的特殊利益集团阻碍了所有改革这项受丑闻困扰的计划的努力。值得庆幸的是,移民局可以做很多事情来恢复该计划的订立初衷。


两年前,我们写信给前任国土安全部部长Jeh Johnson,敦促他采取一切必要和适当的措施来改革该计划,我们在那封信中概述了我们认为应该采取的步骤。当Jeh Johnson在2017年1月发布拟议的EB-5计划改革法规时,我们非常高兴。


正如我们在这项提议的改革条例出台后多次注意到的那样,如果最终实施的话,它们将大大改革EB-5计划,并将该计划与国会在1990年初衷重新统一起来。我们一直都支持这项改革法规。我们相信他们将为美国经济增加资本投资,并将有助于确保部分资本实际投资于农村和欠发达地区,正如国会预期的那样。


正如你可能知道的那样,自去年5月以来,国会就EB-5区域中心计划的未来进行了新一轮谈判。我们知道,在这些谈判过程中,由于可能迫在眉睫的立法解决方案,您的部门受到一些国会议员和利益相关方的鼓励,未出台该项拟议中的改革条例。最近,这些诚意的谈判由于特殊利益集团的反对而失败了,他们反对一切改革EB-5计划的努力。


由于短期内,我们无法预见到立法解决方案,我们认为您有责任终止所有延误,并以最终出台该拟议中的改革法规。在我们国会制定EB-5计划时,已提供给你们明确的法律授权指定该项改革法规,并且毫无疑问,这将能解决该计划的一些严重缺陷。


我们另外要求您,继续在您的权力范围内尽所有能力,无论是通过新的行政法规还是其他计划性改革,以遏制EB-5计划内的猖獗欺诈行为,包括强制性审计、实地考察和其他措施,以与SEC(证券交易委员会)一起确保证券法得以遵守。


总之,我们赞赏您的部门公布该改革法规,并且再次呼吁您最终实施它们。我们期待在颁布最终法规后继续与您合作,以确保EB-5计划和我们国家的合法移民体系的活力和完整性。


好了,现在大概率国会改革将至少搁浅到2019年,移民局已经成了两派的争夺重地。


乡村派这边,我们知道:


新任移民局局长也是Grassley同学的人,声称要推进移民局的改革法规落地(参考阅读:移民局待任局长,誓言推进EB-5法规改革|EB-5要闻);


城市派这边,我们已经知道的有:


1. 2017年4月1日,参与并献金的三大EB-5城市派游说机构(美商会、房地产圆桌会议和EB-5IC),曾约谈国土安全部(移民局上级部门)的会议,被Leahy同学曝光(参考阅读:6月底,国会改革提案即将出炉|EB-5快讯),这是当时的会议记录:



2. 2017年6月29日,城市派大佬John Cornyn领衔的4位参议员,Dean Heller, John Cornyn, Rand Paul和Thom Tillis,联名给当时的美国国土安全部部长John F. Kelly,要求撤销移民局的改革方案(参考阅读:城市派大佬致函国土安全部部长,要求叫停EB-5法规出台|EB-5重磅)。


移民局这边,我们看到了:


1. 17年1月12日,奥巴马任内最后一周,该新法规文本正式出台:移民局终于出手,一出就是重手!|重磅新闻

2. 17年9月,将法规发布时间“大致”敲定在了2018年4月:9.30,又来了

3. 17年12月,又将法规发布时间提前到了2018年2月:国会无为欲再次延期,移民局核威慑悄然提前|EB-5重磅 

4. 到了18年,移民局多次发推,谈到正在推进EB-5法规改革:移民局连发三条推特,涨价方案呼之欲出|EB-5快讯

5. 然而,在众所期待的2月份,移民局方案并未正式公布:移民局放鸽子,前景更加迷离|EB-5快讯


而这三位乡村派大佬,此次发声恐怕也是绝唱了。Leahy已经调离参议院的司法委员会到预算委员会任职,Goodlatte本届国会之后将退休回家抱孙女,11月份的中期选举共和党很有可能丢失参议院的控制权,因此司法委员会主席一职Grassley同学将非常有可能让位于民主党的灭绝师太Feinstein(关于灭绝师太的名号可参考阅读:美参议院正式推出关停EB-5的提案|重磅新闻)。


就EB5Sir个人而言,很难相信这三位老同志还能有什么建树。城市派“地球人”能接连4年搞定国会,此次能在3.23这个今年唯一国会立法窗口之时果断放弃谈判再次阻挠改革,他们也一定有把握搞定移民局,使移民局的法规改革无法出台。


不信?堵一块西瓜皮。。。


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