新西兰财政部副部长David Parker今天宣布,“禁购令”将于下周起正式生效,与此同时,他们还将继续对《海外投资法》进行重审。
Parker表示,政府正在考虑出台举措,停止向海外买家出售大型的基础设施资产。
他说:“我们可能会引进一种广泛,但极少使用的自由裁量权,来为重大的海外投资制造壁垒,例如具有垄断性质的基础设施资产等。”
据悉,新西兰财政部将全权负责此次改革法的审议工作。
David Parker
新西兰基建发展委员会(Infrastructure New Zealand)的首席执行官Stephen Selwood对这项改革法表示担忧,而PWC(普华永道)的经济学家Geoff Cooper却表示支持;Property Council负责人Matt Paterson则希望这项法案能放宽商业资产的销售渠道。
Selwood表示,如果政府出台这样的举措,完全不符合国家的终极利益。
他说:“如果确认投资有利于新西兰本地人,那么政府就应该敞开大门,允许外国人购买基础设施。”
Selwood指出,确实有部分交易可能落入垄断性的基础设施资产领域,例如水厂、港口、机场和电力业务等。
据Selwood介绍,1990年的时候,铁路公司的运营资产被移交给了一家有限责任公司——新西兰铁路公司(New Zealand Rail),后者为新西兰政府所有。到了1993年,这家公司被出售给了一个私人财团——Wisconsin Central Transportation Corporation和另外两个投资集团。
他说,上述业务以及电讯业务的销售情况令人喜忧参半。
过去一段时间,有关奥克兰市议会的Watercare、奥克兰港口和奥克兰国际机场的资产销售问题也备受争议。
他说:“就奥克兰港口来说,即使运营权移交到了外国公司手中,但土地仍为市议会所有。”
Stephen Selwood
去年,Ngāti Whātua对价值11纽币的奥克兰港口表达了收购意向,并希望能联合另外两个财团向市长Phil Goff提出请愿。NgātiWhātua Ōrākei信托机构发言人Ngarimu Blair表示,长久以来,这家集团都希望能够买回从前的土地以及Waitemata海床。
Selwood表示,2008年曾发生过一起备受争议的收购案。当时加拿大退休金计划投资委员会 (Canada Pension Plan Investment Board)希望收购奥克兰机场40%的股份,而63%的股东都表示愿意出售。然而,时任土地信息局局长David Parker和财政部副部长Clayton Cosgrove却拒绝了这笔交易,理由是这项收购案不能为新西兰经济带来好处。
Geoff Cooper目前在美联储国际金融机构担任助理一职。他说,考虑到上述交易可能落入垄断性企业手中,所以他支持Parker的决定。
Geoff Cooper
他说:“我在美国生活了4年,发现在全球化经济背景下,很多人都表现不佳。在具有战略性意义,尤其是存在垄断性业务的领域里,新西兰应该更明智地出售自己的资产。”
Matt Paterson今天表示,他们希望政府在重审《海外投资法》时能够优化现有的审批流程,让海外买家可以更快捷地购买“非敏感类”商业资产、工业资产或零售资产。
Peterson表示,与其他国家相比,新西兰海外投资办公室(OIO)审批流程慢,效率很低,令人感到沮丧。
他说:“因为审批流程慢,所以当前的体系对于出售这些资产造成了极大的障碍。”
Peterson表示,这些大型资产动辄上亿纽币,但新西兰本地又缺乏这样的资金来源。
他说,很多在新西兰证交所上市的企业,其中包括Precinct Properties, Goodman Property Trust, Fletcher Building 和 Kiwi Property,尽管这些公司大多数的股份都由本地人持有,但在现行规则下,如果他们想收购本地资产,都必须经过OIO的批准。
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