交出手机、交出密码,你入境时可能会遭受美国海关这种待遇。外交部领事司今天发布提醒!
今年以来,中国驻美使领馆接到多名赴美中国公民反映,在入美境时所携手机、电脑等个人电子设备被美边境海关执法人员检查。
同期,美当地媒体多篇新闻报道入境美国人员被检查到所携电子设备中有滞留、非法打工以及色情信息等,当事人被拒绝入美境甚至被起诉。
中国驻美使领馆特此提醒,依据美国法律,美边境海关执法人员有权查验入、出美国境旅客(包括美国公民)的国籍、入境目的和携带物品,包括箱包、电子设备、汽车等,且其检查权限不受美宪法第四修正案约束,无须事先申请搜查令。
近期,美边境执法部门进一步明确关于查验入、出美国境旅客电子设备的规定。
根据该规定,美边境执法人员无需怀疑即可搜查旅客的手机等电子设备。如对该旅客产生其涉嫌违法犯罪的合理怀疑,则可对其电子设备进行升级搜查。
查验手段包括要求旅客告知该电子设备应用程序密码、备份电子设备中信息并暂扣电子设备(一般不超过5天)等。
该规定原文请见:
https://www.cbp.gov/document/directives/cbp-directive-no-3340-049a-border-search-electronic-devices。
中国驻美使领馆提醒旅美中国公民留意上述情况,以避免因电子设备被查扣带来的不便与损失。
今天上午,@美国驻华大使馆 发布#炫富挑战#图片,除了美国文化、教育、旅行相关资料外,微博微信logo瞩目
事实上,不仅是美国,很多国家都有类似举措,来看看到底怎么回事,又该如何应对。
新西兰前一阵子就有新法规定,入境旅客若遇海关人员搜查时,必须依要求解开其电子产品(手机、手提电脑等)的密码。
如果拒绝,将面临高达5,000新西兰元(约合2.2万人民币)的罚款,而且海关也有权复制被搜查电子装置里的数据!
《独立报》:“新西兰要求旅客在入境时交出手机密码”
CNN报道:“新西兰:交出手机密码或面临3200美元的罚款”
Business Insider报道:“如果在你入关时不交出你的手机密码,新西兰现在将会罚款3200美元”
虽然新西兰是全球第一个对拒绝交出设备密码的入境者规定罚款,但若在美国、加拿大、澳大利亚等国入境时不交出相关密码,后果可能更严重,会被拒绝入境甚至遣返(详细看下文)。
据外媒报道,新西兰《2018年报关和征税法(The nation's Customs and Excise Act 2018)》已于10月1日开始实行,规定,海关有权要求入境的访问者提供手机、手提电脑等相关电子设备的密码、指纹密码以备检查。
不过,外媒报道称,在海关提出检查前,该官员必须有“合理的怀疑理由”,比如访问者是否携带进口或出口违禁品,或涉及到与儿童色情内容、毒品、犯罪有关的信息。
海关人员搜查入境人员的电子产品时,如果入境旅客拒绝提供电子装置的权限,也就是不肯将手机、笔电的密码或解锁指纹交出,将可开罚。
访问者的设备随后会归还给所有者,“除非找到相关违规的证据”。只要满足检查需要,海关官员有权保留访问者的设备,并也有权复制被搜查电子装置里的数据。
但是,检查官员只能在访问者手机处于飞行模式的情况下检查本地文件,并不会通过iCloud或Google Drive等服务访问被检查者的云信息或存放在社交媒体账户的内容。
新西兰官方称它为“数字裸身搜查”(digital strip-searches)。
新西兰海关发言人表示,改变法律是必要的,因为“现如今,大多数违禁材料和文件不再以纸质形式储存,而是以电子化的文件存储下来。”
该国有关维权团体谴责了这项新法律,新西兰公民自由委员会(CCL)指称此法赋予海关人员权利,逼迫旅客解锁手机,而旅客却毫无其它法律选项可以拒绝,并痛批此法侵犯了电子装置拥有者及其通讯者的隐私。
该国公民自由委员会的发言人Thomas Beagle说,这项法律是对个人隐私的无理且不公正的严重侵犯,现代智能手机包含了大量敏感的私人信息,包括电子邮件,信件,医疗记录,个人照片,检查行为侵犯了“我们几乎所有个人生活记录”。他认为官方给出的 “合理的怀疑”这项规定太过模糊,人们无法对此提出反驳。
Thomas Beagle在一份声明中说,“这项法律的实际情况是,它赋予海关官员在没有正当理由的情况下强制解锁人们电子设备的权力,而这正是海关想要的。”
海关部长Kris Faafoi则表示,该法案将有助于阻止某些犯罪行为:“如果我们认为这项工作是可实行的,那么从智能手机和电脑获相关取情报对于预防犯罪行为就是有用的。”
事实上,入境检查手机和手提电脑等电子设备,美国、加拿大等早就开始严查。
美国海关及边境保护局(CBP)公布的数据显示,美国海关人员在2017财年期间对旅客手机、笔记本计算机和其他电子装置的搜查量增加了60%。
今年年初,CBP发布了一项关于电子设备边境搜查的新规定,边境执法人员可依据新规,对所有进出美国边境的旅客(美国公民和外国游客),进行广泛的搜查电子设备,并有权要求旅客提供电子设备密码,必要时,执法人员还可以扣留设备以及其内相关信息。
根据CBP的新政策,边境官员在搜查所有进出境旅客的电子设备时,可遵循下列原则:
1.可通过电子设备的软件,搜索储存在其内的信息,但不能从该电子设备中,取得储存在设备以外的信息;
2.边境官员可要求旅客,将他们的电子设备置于离线模式或禁止和网络连接,并且确保他们没有改变设备中的内容;
3.如果存在违法行为或威胁国家安全的合理怀疑,并获得主管的批准,执法官员可以对旅客进行更进一步的搜查;
4.执法人员可以要求旅客提供电子设备的密码,以及扣留被加密或无法开启的设备,以进一步调查。正常情况下,扣留期间不能超过五天。
(电子设备包括但不限于:平板电脑,磁盘,驱动器,磁带,手机和其他通信设备,相机,音乐和其他媒体播放器等。)
如果你拒绝海关的检查,后果非常严重。
首先,如果你是美国公民,拒绝检查(解锁设备)可能就是被CBP扣留几个小时,可能还会扣留你的设备数月,以取证检查;如果你是游客就非常惨了,CBP不仅可以阻止你入境,还有可能遣返你。
所以一定要提前做好以下应对准备。
做好电子产品被检查的准备。
提前“整理好”你的电子产品(手机、iPad ,笔记本电脑)内存储的文件、资料(自查手机里有没有敏感信息)。
如果你的电脑硬盘上有个独立的加密分区,可能反而引起CBP探员的注意。
为了避免麻烦,建议中国游客在进入美国之前最好先删除微信和微博等,目前已经有太多案例表明“你不在意的细节”会被海关作为遣返的理由。
加拿大有关机构给出的参考是,入境美国之前要检查自己的手机是否存在以下敏感的资料。
1、非法下载的内容
如果你的手机里有非法下载的内容如音乐,视频等等,是会被警方搜查的。
2、药物信息:有些在当地安全的药物,可能去到美国就是非法的了。
3、大麻照片:如果你有大麻照片,或者手机软件里有谈及大麻的话题,请一定要提前删除。
4、敏感影像资料:这些资料包括儿童色情影像、血腥暴力影像等,这些都会被视为具有犯罪倾向的资料。
加拿大BC省自由党法律顾问梅根(Meghan McDermott)建议所有要过美加边境的人采取一切可能的措施来保证自己的数据安全和隐私。“我们一直在建议大家,最好的保障就是不要带手机过境。如果你一定要带,可以带一次性手机,或者其他替代品。此外,你还可以在过境前,删除所有app和手机里的文件文档。”
加拿大相关机构还建议,如果被要求提供密码,游客最好自己输入密码,而不是向边境官员泄露。
“如果你确实交出了你的密码,它很可能会出现在政府的数据库中,所以一旦你已经交出了密码,以后就再也不要使用这个密码了。”
而加拿大本身也在严查,加拿大边境服务局(CBSA)可以在没有逮捕令的情况下检查电子设备,检查有时是随机的。
这意味边境官会检查入境者的私人电子邮件和短信、照片、网络浏览器历史记录和敏感文档等。
但是,CBSA的政策是,官员应该只对每个文件“快速查看”。他们查看文件或照片的时长只能“足以确定不包含违禁品,如儿童色情或仇恨文学。”
根据BCCLA(BC省公民自由协会)指南,如果CBSA官员看到可疑的东西,可能会进行更彻底的检查。
关于是否要交出密码,加拿大法律规定的说法是:人们必须“打开或开包官员想要检查的任何包裹或容器”。
因为这个问题尚未在法庭上得到解决,但CBSA承认他们在执法时是根据具体情况来做的。
但BCCLA指出,不交出密码可能会产生各种问题,包括更多怀疑,拒绝入境,没收设备甚至被捕。
但边境官不可以将照片、短信或电子邮件下载到其它设备,据BCCLA称,“如果CBSA想在手机上检索只有在连接到云端后才能访问的信息,那么他们必须首先获得由法官签发的手令”。
CBSA的政策是官员应该在搜索之前将设备设置为飞行模式,以“减少触发远程删除软件的可能性,也避免无意中访问互联网或外部存储的其他数据,避免更改版本或日期”。
官员只阅读已经下载和打开的电子邮件,并且他们应该通过查看电子邮件是否被标记为已阅读来确定这一点。BCCLA认为,这条原则也适用于短信。
但边境官可以复制手机内容或者保留手机进行进一步检查,根据BCCLA指南,“海关法赋予CBSA扣留物品的权力,如果边境官认为筛查不充分,不足以允许入境的话。电子设备的内容也包括在内。”
而且根据该指南,他们还可以运行“密码破解软件”来尝试访问任何你没有提供访问密码的数据。
总的看来,发达国家对入境者的智能手机、笔记本电脑和平板电脑等电子设备检查正越来越严,各位小伙伴在入境的时候只能多配合,避免手机等电子设备中存在不该有的内容。
祝大家顺利过关。
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— The End —
文/塑料枪, 编辑/牛肉面,
文章参考 Daily Mail, The Sun,
Telegraph, VT, 领事直通车
图片来自网络, 版权归原作者
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