本周川普政府高层又出现了人事变动。这次“辞旧迎新”的是白宫法律顾问一职。

今年8月，川普曾宣布白宫法律顾问唐·麦克加恩（Donald McGahn）将在卡瓦诺正式出任最高法院大法官后离职。本周二，川普表示将接任白宫法律顾问一职的是华盛顿资深律师帕特里克·西波隆(Patrick Cipollone)。

麦克加恩于本周三正式离任。据美媒报道，他离职时与川普进行了20分钟的告别会，川普在会上列举了一系列麦克加恩做出的贡献。但川普并没有作出挽留的姿态，麦克加恩自己也没有流连。

麦克加恩

麦克加恩自2016总统大选期间就开始担任川普的竞选顾问，负责所有与竞选相关的诉讼。川普胜选后，麦克加恩被任命为总统过渡团队的首席法律顾问，随后成为白宫法律顾问。麦克加恩担任白宫法律顾问期间协助川普提名了两位保守派的最高法院大法官，为保守派立下汗马功劳。

曾有媒体把麦克加恩成为“卡瓦诺策略背后的男人（The Man Behind the Brett Kavanaugh Strategy）”。麦克加恩引导了提名卡瓦诺的决定，并在卡瓦诺提名风波沸沸扬扬的那段时期里，麦克加恩一直以不间断的工作为卡瓦诺保驾护航，并建议卡瓦诺在为性侵事件听证时提供语气激烈的证词。据悉，麦克加恩当时同时身兼川普和卡瓦诺的律师和危机沟通顾问，却能向他们直言进谏，这十分难得。

麦克加恩与卡瓦诺

然而，传闻麦克加恩和川普的关系并没有表面上看上去那么好。他曾经在背地里把川普称作“金刚（King Kong）”，暗喻他频繁爆发雷霆大怒。

“通俄门”调查可能是麦克加恩和川普关系的最大分歧所在。去年6月川普曾要求撤换“通俄门”调查特别检察官穆勒，但麦克加恩以辞职相威胁以力保穆勒，最终川普不得不做出妥协。

麦克加恩在“通俄门”调查中也表现出配合态度，与穆勒团队进行了至少30小时的谈话，讨论了总统解雇前FBI局长科米（James Comey）和批评司法部长塞申斯（Jeff Sessions）等事情。美媒称麦克加恩之所以配合穆勒是因为担心川普会让他承担起潜在的妨碍司法公正的责任。

穆勒与麦克加恩

传闻川普曾为无法得知麦克加恩证词内容而感到颇为不安。麦克加恩配合“通俄门”调查一事发生不到两周后，川普便在推文中宣布麦克加恩将在卡瓦诺提名确认后离职的消息。虽然舆论纷纷猜测麦克加恩的离职与他配合穆勒调查这两件事之间的因果联系，但都遭到川普的立即否认，称麦克加恩得到了他的允许。

川普的推文写道：“腐败的猎巫行动并没有影响我的决定，哪怕是一丝一毫也跟我对麦克加恩的决定无关！”

因为成功提名两任大法官，麦克加恩被国会山认为是保守派的一员猛将。即将接任他工作的西波隆从履历上看，实力也同样不容小觑。

西波隆现任华盛顿资深律所Stein Mitchell Cipollone Beato & Missner LLP的合伙人，曾在小布什总统任内供职于司法部，为司法部长William P. Barr工作。在2016年大选期间，西波隆曾协助川普的准备辩论。在随后一直他与川普保持着联系，并为川普团队提供应对“通俄门”调查上的建议。

麦克加恩与西波隆（右）

西波隆精于商业诉讼，也曾多次在涉及州和联邦机构的重大调查和监管纠纷、贸易监管以及医疗保健欺诈等各种集体诉讼和复杂案件中表现卓越。更加引人注目的是，他还尤其擅长与主要媒体组织的诉讼案件，曾多次为公司、组织和公众人物提供诽谤案件的咨询和诉讼服务，代表客户进行仲裁，调解和复杂的谈判。在川普与主流媒体之间的矛盾愈演愈烈的今天，他对处理与政府机构相关案件以及诽谤类案件的业务能力可能是他得到川普认可的原因之一。

鉴于西波隆尚需通过背景审查获得安全许可方可上任，因此在他正式到任之前，白宫主管“通俄门”调查的律师艾米特·弗洛德（Emmet Flood）暂替白宫法律顾问一职。

艾米特·弗洛德

中期选举在即，各方仍在激烈角力。在民主党人正对占领国会多数席位的前景虎视眈眈之时，西波隆接下的这一重任，无疑可以称作华盛顿最艰巨的工作之一。根据选举预测网站显示，民主党有约84%的机会赢得众议院多数席位。如果本次中期选举的结果是民主党掌控了众议院，那西波隆可能就要应对国会对白宫展开的各项调查的轮番轰炸。同时，雄心勃勃的民主党也正将目光瞄准立法议程，他们似乎已经为增加对白宫的监督力量做好了准备，而白宫法律顾问西波隆将是白宫在法律事务上的第一道防线。

选情预测网站看好民主党拿下众议院多数席位

从共和党方面，西波隆也仍然面临着继续为卡瓦诺保驾护航的压力，虽然卡瓦诺已经上任，争议也并为平息。等待西波隆处理可能是一个极为棘手的处境。

然而，司法界多名资深评论人士均看好西波隆的应对能力，毕竟在律所的网站上，他的专长之一便是“congressional investigations（国会调查）”。而且作为保守派天主教人士，西波隆也会一心一意辅佐卡瓦诺顺利坐稳大法官的位置。

西波隆面临的另一大挑战则是如何处理与总统的争议的问题。众所周知，白宫法律顾问是基于保护白宫和总统职位的完整性而存在的，这一职位效忠的是白宫，而非川普本人，其职责包括帮助总统避免采取非法或不明智的行为。这是这项工作中最重要部分之一，也是一个最不讨喜的部分。何况，川普自上任以来表现出对所任命人的忠诚的极高要求，并不遗余力地谴责那些他认为背叛了他的人。同时，作为白宫而非川普私人的律师，他将没有绝对的律师与客户之间的特权来保护自己与总统的谈话，一旦有法律风险，他可能是第一个受到冲击的人。

美媒曾评价麦克加恩在直言进谏上做得很好，但也许正是因为他没处理好和川普的不和从而葬送了他的白宫生涯。前车之鉴犹在眼前，究竟是坚持以白宫利益为重的立场，还是始终跟随川普的心意行事，这将是留给西波隆的终极考验。