文件中说，“证照分离”改革将逐步对各种牌照进行直接取消审批、取消审批、简化审批、完善措施四项改革。第一批改革涉及到106种牌照，其中“因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）”牌照位列第一，改革措施是“直接取消审批”！

至此，从11月10日开始，历时十年的出国移民中介资质审批在中国大陆正式作废，此后任何公司都可以从事出国移民中介业务而不再需要通过公安部或者各地公安厅的审批。他们只需要在工商部门做好登记就行。从2017年作废出国留学中介机构资质审批，放开出国留学市场，现在出国移民的市场也放开了，只有出国劳务资质还需要审批，没有被放开。

消息一出，很多业内人士都有些担心：

中介公司不经过公安部和各地公安厅的审批，那么大批公司会涌入这出国移民市场，那么移民中介行业会良莠不齐、无序而混乱吗？

一般来说，发放牌照是政府有效管理某一个行业的有效方式。通过审核牌照申请人的资历、限制牌照的数量，就可以有效管理某一个行业。

但是，在过去的十几年间，移民中介行业以及很多其他有牌照的行业都出现了一个共同的问题：

牌照的持有人和牌照之下的经营者并不一定是同一个人！

早些年，上海严格控制移民中介牌照的发放，但是很多大公司不愿意因为申请不到牌照就放弃经营，因此就通过花钱租牌照来运营。

与此同时，一些手上握有牌照、有移民中介资格的人，却不知道如何经营。

如果消费者之后维权的时候，就会发现不知道是应该找经营者来维权，还是应该找牌照资历持有人来维权。

政策，使得牌照的持有者和经营者完全变成了两个群体。

现行的证照合一的政策在实行过程中还出现了第二个问题，就是跨区域经营的问题！

牌照一般是由各个城市的公安部门发放，但是如果你的公司的跨区域的，每一个区域，经营者都可能需要交几十万到上百万的保证金。

这些资金被压在各个部门动不了，而经营资金吃紧，这对企业来说，实在是划不来。

在这种情况下，“证照分离”改革就开始了！

没有牌照之后，中介行业会出现一个什么状态呢？

以前由于有准入的限制，行业的门槛比较高，进入行业的企业数量有限，没有足够的行业竞争。

现在放开了市场，运营成本又进一步降低，行业会出现大量的竞争。

有了足够的竞争，市场“优胜劣汰”的原则反而能够体现，因此行业有可能更加规范。

与此同时，在激烈的竞争下，小编相信移民申请的中介费用有望降低！而中介的质量有望提高！

而且，放开牌照也并不代表监管部门不再监管了。今年3月，国家刚刚成立了移民局。

新成立的移民局可以更加有效地管理中外签证、居留、移民等等事务。

有了专属的机构，移民中介行业的监管有望更为规范和有效。

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