依美国国务院10月17日公布的"2018秋季议程"（Unified Fall Agenda 2018），移民局（USCIS）计划取消容许H-4签证持有人在美工作的规定，同时修改H-1B签证现行规定，以执行川普总统的“买美国货丶雇美国人”行政命令，保护美国劳工。

移民局在完成征求公众意见的程序后，最迟会在明年1月前发布新规定。

2015年5月，奥巴马政府实施新规定，允许等待绿卡批准的H-1B外籍劳工的配偶（H-4签证持有人），申请工作卡（EAD），获得在美工作的权利。

据国务院最新统计，截至2017年12月25日，联邦政府已发出126,853张工卡给H-4签证持有人，多数为印度人，其次是中国人，90%为女性。

美国总统川普去年4月签署"买美国货丶雇美国人"行政命令，要求相关联邦机构提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。

除了计划取消H-4签证工作许可规定，移民局为了执行川普总统的行政命令，计划提出加强执行H-1B签证的规定。依国务院的公告，移民局计划：

建立H-1B电子注册系统（electronic registration program）及改进其年度限额分配程序；

界定适用H-1B签证的专门职业类别，以吸引最优秀的外籍劳工；
修改有关雇用及雇主与员工关系的规定，以更完善地保护美国劳工及维持应有的薪资水平。

目前，美国对专门职业的定义为"需要理论和实践应用的一系列专业知识，必须具备学士或同等学历以上的学位，包括建筑学丶工程学丶数学丶物理科学丶社会科学丶医学和健康丶教育丶商业专业丶会计丶法律丶神学和艺术等。"

美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，每年分配6.5万个普通名额以及2万个拥有美国硕士以上学位的名额，以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。

H-1B签证效期为三年，可再延期三年。六年期满前，如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民，那么在等待绿卡期间，该外籍劳工可以申请H-1B延期，不受六年的限制。

移民局每年4月开始受理有年度配额限制的H-1B签证申请案，目前已连续六年在开放申请后一周内满额。这几年移民局采用电脑抽签方式分配限额，中签率大约四成五。

根据国务院发布的统计数据，2016财年（2015年10月到2016年9月）核发逾18万个H-1B签证（包括未受配额限制者），印度籍为12万6,692个，中国籍为21,657个。

2017财年（2016年10月到2017年9月）核发逾17.9万个H-1B签证，印度籍为12万9,097个，中国籍为22,993个。