大选后的保守党将怎样变更移民政策?

2015年07月02日 侨外英国



卡梅伦政府自2010年执政以来,英国通胀下滑、就业率上升,经济增长率在大型工业化国家中居首,英国超过荷兰成为中国在欧盟内第二大贸易伙伴。中英贸易规模实现大幅增长的同时,贸易结构持续优化,汽车、航空、通信、动力等高附加值产品在双边贸易中的比重稳步提升。2014年中英货物贸易突破800亿美元,同比增幅达15.3%。

就目前大形势而言,抓住中国机遇是英国人普遍的想法;中国和英国经济上高度互补,对中国的投资者而言,带来了世界性的机遇。

就国际移民形态而言,英国仍是属于高含金量的移民国;随着美国EB5 投资移民的收紧,企业移民吸引力大减;而加拿大、澳大利亚保持稳定水平,越来越多的海外投资移民对英国表示感兴趣,研究显示:2012年,中国首次超过印度等国家,成为英国的最大移民来源国,当年进入英国并居住在英国的中国人为4万人,占英国外来移民人口的8.7%。许多人对新出台的移民政策有些望而却步,但实际而言,英国新出台的政策,在一定程度上,利好于高含金量的移民人士。

侨外专家认为:保守党连任之后,在移民政策上将贯彻其控制净移民数量的一贯主张,然而英国政府面临的难题是作为欧盟成员国,欧盟公民可以在欧盟任何一个成员国自由迁移,工作和生活,不受任何限制。这导致了近年来加入欧盟的东欧国家的淘金者大量涌入英国,而这块是目前卡梅伦政府无法控制的。为了达到控制净移民数量,只能在非欧盟国家人数限制上做文章,所以,在卡梅伦政府执政的5年中,很多政策的修改,都彻底的贯彻了这一理念。传统上保守党是富人党,被认为是维护企业主、银行家等上层人士的右翼党。虽然今年竞选时卡梅伦执政的保守党代表了工人阶级,但是始终无法逃脱富人党的烙印。这点不难从保守党上台后对高净值类别Tier 1下移民政策的修改看出。

英国保守党上台后,对Tier 1高净值类别下移民政策的修改主要有以下几点:

1.取消漏洞较多高技术移民(Tier 1 General)

2.取消PSW国际毕业生工作签证(Tier 1 PSW)

3.企业家移民降低雅思要求,引入企业家真实性测试( Tier 1 Entrepreneur)

4.取消贷款投资移民,提高投资门槛从100万提高至200万,并且取消了房产投资可视为投资的一部分。(Tier 1 Investor)

5.加入了毕业生企业家移民这一类型申请(Tier 1 Graduate Entrepreneur)

6.加入了杰出人才移民Tier 1 (Exceptional Talent) visa

保守党在上任内取消了PSW和高技术移民Tier 1 General这两种不带任何投资性质类型的签证,虽然说会引入高质量的人才,但是对于英国经济的刺激没有立竿见影的效果。并且会增加净移民的数量,所以保守党果断予以取缔。而作为PSW的“替代”者毕业生企业家移民(Tier 1 Graduate Entrepreneur)除了引入投资概念以外(50万人民币),每年还有人数限制, 高技术移民的“替代”者Tier 1(Exceptional Talent visa) 对申请人的要求显著提高到“国际专家”级别,并且也有名额限制。

再看下传统的投资类型签证,投资移民(Tier 1 investor)除了提高门槛到200万,取消贷款,房产投资以外基本上没有太大变化。企业家移民(Tier 1 Entrepreneur)降低了语言门槛,引入真实性测试机制后,申请人的数量增加。

从以上改动不难看出,卡梅伦政府对于非欧盟国家移民政策在净移民的压力下还是欢迎投资类型申请。这点不难从近两年企业家申请人数激增看出。由此,可以预料,未来五年保守党执政期间,英国移民政策将遵守以下原则:

1.通过立法,对欧盟施压,减少来自欧盟的净移民人数(17年公投退出欧盟就是很好的例子)

2. 通过变政,控制对英国经济直接帮助不大类型的签证,例如工作签,学生签等,提高投资类型签证的投资门槛,并且引入新的申请机制,保证投资类签证在国际上有竞争力,并且对英国经济有直接的帮助。

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