中国国家财政部4月底就《会计师事务所跨境执行审计业务暂行规定》（《暂行规定》）展开为期一个月谘询，引起本港业界担心，日后难以参与内地的审计工作。

中瑞岳华（香港）会计师事务所估计，内地新规则将加快本港会计师事务所整合，助长罗兵咸、毕马威、安永及德勤（「四大」）进一步垄断本港上市公司审计市场。中瑞岳华（香港）审计合伙人廖于勤接受本报专访时说：「财政部新规则要求境外会计师事务所必须与境内具有证券资格（即曾担任A股上市公司核数师），或前100大的会计师事务所合作，对方也有权选择与哪些境外同业合作，『四大』的整体实力较强，亦享有较大经济规模效益，自然受内地会计师事务所垂青。」

本港会计界整合料加快

廖于勤形容，本港会计界加快整合是内地新规则的后遗症，对此感到无奈。

「正如财政部指出，新规则旨在防止个别境外会计师事务所通过临时执业途径进入中国境内，为境外上市的内地企业进行审计工作期间，可能导致附有敏感资料的核数底稿流到境外，相信此举主要针对在美国上市内地企业的核数师，并非冲着香港而来，可惜新规则对香港的影响最大。」

「非四大」市占率三成

该行的团队共400人，为40多家来自内地的本港上市公司担心核数师，属于本港10大会计师事务所。

根据该行的数字，截至去年年中，「非四大」在本港的市场份额大约30%，约为500家上市公司，当中第5至第10大行已经占了300家，余下约200家上市公司的审计工作，由38家中小型会计师事务所瓜分。

《暂行规定》分为10条，财政部未公布实施日期，上周五强烈批评个别传媒把新规定与中国会计业对外「关闸」相提并论，强调「不能允许这一审计业务反而成为中国内地（监管机构）的执业（指执法）禁区和监管真空」。

如果完全按照《暂行规定》实施，廖于勤认为，本港业界的唯一出路是不接内地企业，以及有内地业务的本港公司的审计生意。

只管「签名」违专业守则

廖于勤解释说，根据《香港审计准则第600号》规定，负责签发审计报告的本港核数师，有权调派香港员工往内地审计，或由内地成员公司的团队负责，但按照《暂行规定》，内地审计工作必须由内地会计师事务所负责，本港核数师失去自主权，也违反上述香港的要求。

廖于勤指出，若本港核数师只负责「签名」，无法参与包括审计规划、人手编配、风险管理等工作，并不可行，期望财政部行使豁免权，容许香港业界继续透过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），以暂准工作证的资格在内地进行审计工作。