还有一周时间,英国史上最大的一次国际首脑集会就要开始了。
这次是9月4-5日在威尔士召开的“北约峰会”。
这将是“北大西洋公约组织首脑峰会”继1990年撒切尔主持在伦敦的峰会之后首次在英国召开。彼时“冷战”趋于结束,对于联盟来说,当年的峰会是一个转折点,与会首脑投票为北约和欧洲确定了新方向,即“一个完整、自由与和平的欧洲”。
2014年的世界比以往都更加无法预知,联盟也再次处于史上又一个关键时刻。在阿富汗,我们的作战任务即将结束。在东方,俄罗斯已撕毁条约,非法吞并克里米亚,并造成乌克兰的极度不稳的局面。在南方,不稳定地带从北非和萨赫勒地区,向叙利亚、伊拉克乃至更广的中东地区扩散。因此,我们必须利用此次峰会,就北约该如何调整以应对并阻止这些威胁,以及保证所有成员国继续进行集体防御达成一致。
我们在阿富汗的工作一直很困难,而且有时让人觉得是一个痛苦的任务。通过我们军队的付出和牺牲,我们已经从勉强建立一支阿富汗国家安全部队,发展到现在人数超过35万,而且这个国家也不再是恐怖分子的安全栖身地。作为一个拥有50个国家的联盟,我们已经开发出了新的工作方式,空前规模地利用技术,并在史无前例的层面上开展合作。在我们的作战任务接近尾声的时候,我们也决不能丢掉这些经验和能力。在失败的国家进行安全领域改革与能力建设依然处于优先地位。我们应该再次评估明年到阿富汗去培训、指导及协助当地安全部队的计划。我们还致力于达成阿富汗负担自己部队的长期目标,所以我们也应该讨论阿富汗部队未来的财政可持续性。
我们的世界处于不断变化中。有些威胁看上去很像以前我们遇到的那些,但新的挑战也在不断出现,并且一直在变化着。
所以此次峰会将让世界首脑聚在一起,保证北约就威胁自身乃至所有国家的问题予以震慑并解决,如国家安全问题——从国家动荡到海盗肆虐,从恐怖主义到网络攻击等一系列问题。这其中将包括保证北约国家拥有保护自身的设备和技术,以及在必要时候履行保护其他北约国家的义务。
我们除了对英国本土的部队进行投资,还应该做得更多,为其它需要加强自身安全的国家提供实际支持。我们已经从对阿富汗的经验中了解到支持一个国家建立自己军队的好处,这样它们就能更好地保护自己的地区。在威尔士峰会上,我们应该同意向世界其它地方派遣新的防御能力建设部队,如格鲁吉亚或是中东。
在1990年的“伦敦峰会”上,首脑们一致同意“我们要保持团结一致,以延续过去40年中我们一直拥有的长久和平”。时至今日,这个观念依然可行。通过合作,我们会携手走向更强。“威尔士峰会”将证明:北约是一个坚如磐石的联盟,其合作伙伴遍布全球,从而促进了全球的和平与稳定,为经济发展创造安全环境。它保证联盟内9亿公民能够安心生活,让我们能够保护他们不受不可预知世界中不断变化和增加的威胁的影响。