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一件大家关注了很久的事情终于有结果了:经过数月商讨、辩论,澳大利亚联邦工党终于和现任澳洲政府达成协议,保证关于澳大利亚和中国自由贸易协定的法律顺利通过议会。
结果是美好的,道路是曲折的。此前,一群澳大利亚工会团体呼吁工党强化自己国际贸易协定中的立场,保护澳洲人民的工作机会,要求他们在参议院内否决现任政府此前与中国订立的自由贸易协定。
听到这里,小编捏了一把汗呀。如果刚刚签订的中澳自贸协定就这么被废了,那么之前经过了10年的长跑,难道不就白跑了吗?
不过,就在昨天,这份“10年等一回”的自贸协定终于获得了工党核心人士的推崇!
工党领袖薛顿(BillShorten)说,两党达成的新协议包含了“恰当”的法律措施,能够保障澳大利亚本地工人的工作。因此,他周三在堪培拉向记者发表言论:“通过工党贸易事务发言人黄英贤的努力,和现任贸易部长罗柏进行协商,现在工党获得了我们满意的法律保护程序。工党现在支持快速推进澳中自由贸易协定。”
据称,贸易部长罗柏和黄英贤是在周二晚间达成共识的,而工党核心人士周三签署了最后的调整文件。估计相关法律应该能够快速通过国会审批,以保证自由贸易协定在12月初开始生效。
也就是说:
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看看澳洲媒体都是怎么说的?
《澳洲人报》
《澳洲卫报》
《ABC》
1
修改移民法律
要求进行本地劳动市场测试后,再通过457签证引进低技能的工人。相关条款避免提及中国,以免引起摩擦。
更改后的条款将被作为法规来执行,而不是立法和法律。不过这对于条款的生效,并没有产生太大的变化。这项法规现在适用于所有劳工协议(在自贸协定中被称为“投资便利化协议”),并非仅限于澳中自贸协定中所指的大项目,即价值超过1.5亿元的项目。
工党此前希望要求技工在被引入以前进行强制劳动力市场测试,但是这涉及修改澳中自贸协定的条款。澳大利亚政府担心一旦推进,会引起中国反悔。然而,澳大利亚工会运动仍然将继续抗议这一协议,宣称达成的安全保障条款还不够充分。
2
调整457劳工基本工资
工党的第二个需求在于457劳工的基本工资。工党要求消除艾伯特政府时期对于基本工资的冻结,将最低基本工资从5.4万元增至5.7万元,保持按照指数调整。
同时,政府同意所有457工人必须被支付和市场一样甚至更高的工资,薪酬要被反映在相关的企业协议中。
3
90天内必须满足澳洲执照要求
工党的第三个需求在于,比如护士、工程师、机电师、水管工、焊接工、木匠等技能工人,必须在60天的时间内来满足澳大利亚必须的执照要求,否则他们的签证决定可能被收回。不过在和联邦政府协商后,这一时间限制被延长到了90天。
自贸,带来了哪些冲击?
1 对中国农业造成冲击
协议生效后,中国将立即取消对澳3%的大麦关税。这将有可能会导致大量澳大利亚粮食进入中国,一方面提高中国对澳进口粮的依赖性,影响国家安全;另一方面冲击中国农业。
2 对中国畜牧业造成冲击
在9年内取消12%至25%的牛肉关税,在8年内取消12%至25%的牛肉关税。目前,澳大利亚牛肉价格非常高,暂不会对国产肉类造成太大冲击。关税取消后其价格将会更加接近国产牛肉价格,可能会对中国畜牧业造成冲击。
3 对中国服务贸易业造成冲击
在服务贸易业,中澳不平衡更加明显。在澳大利亚出口到中国的主要5类商品中,仅有“教育相关的旅游服务”不属于资源能源类产品,但产值却超过40.4亿澳元,大大的超过了居第五位的产值约为23.6亿澳元的原油类。贸易协定生效后,中国市场将门户大开,在“袋鼠”的猛烈冲击下,中国的服务贸易产业或将面临产业结构调整或优化!
自贸,带来了哪些好处?
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