《中澳自贸协定》差点被工党搅黄,昨日,工党总算松口让路,但对457等条款附加了诸多苛刻要求。
澳洲联盟党与工党20日晚达成一致意见,就澳中自贸协定(FTA)签署协议,共同促进FTA立法通过议会。21日,工党核心会议通过了该协议,将移民法案(Migration Act)中有关劳动力市场测试的修正内容在任何工作协议中都可适用。该举动结束了此前两党对立的政治僵局,为年底前减免关税的目标消除了障碍。
这一决定周三获得了工党内核心人士的认可。反对党(工党)领袖薛顿(Bill Shorten)说,两党达成的新协议包含了“恰当”的法律措施,能够保障澳洲本地工人的工作。自2015年10月12日开始,备受世界关注的中澳自贸协定进入又一个关键阶段:根据官方公告,澳大利亚联邦议会的“条约事务联合常务委员会”(The Joint Standing Committee on Treaties, JSCOT),将向议会提交其对中澳自贸协定的审核意见报告。
中澳两国政府于今年6月17日签署中澳自贸协定,随后进入各自国内的审批程序。3个多月来,中澳自贸协定在澳大利亚国内成为热门话题,在得到工商界热烈、积极的反应的同时,工会组织却表达了相当强烈的反对态度,争论的焦点在于引进劳工问题。作为联邦在野党的澳大利亚工党(ALP),也由此对中澳自贸协定进行多方杯葛,进而在朝野政党之间、乃至工党内部,都掀起了激烈的争议。综合《澳洲人报》、英国《卫报》报道,谭宝总理对两党共同达成的协议表示欢迎,他指出,这一协议的签署意味着议会可以齐心协力地进行工作,“这对澳洲人来说是伟大的一天。”工党党魁肖盾(Bill Shorten)则表示,在保护澳洲本地人就业方面,工党做出了符合法律的强制性手段。
联邦各主要政党纷纷表示,增强移民法规效力不会破坏此前签署的澳中FTA,也因为拥有更广泛的影响,移民法规的严格化也不会对澳洲最大的贸易伙伴——中国,有任何歧视。贸易部长罗伯(Andrew Robb)指出:“我一直与中国方面就所提议的修正方案有所联系,而他们对此是表示同意的”,因为移民法案的修改并没有违反澳中FTA的承诺。据悉,联盟党与工党就澳中FTA达成的共同协议,将保障澳中FTA实施立法在年底前通过议会。肖盾表示,工党是一直支持澳中FTA的,因为该自贸协定可为澳洲人带来巨大利益。但工党为保护澳洲人就业、薪资、待遇以及贸易执照方面迈出了重要一步。在两党都支持稍微进行更改后,澳中自贸协定应该能够准时生效。据称,贸易部长罗柏和黄英贤是在周二晚间达成共识的,而工党核心人士周三签署了最后的调整文件。估计相关法律应该能够快速通过国会审批,以保证自由贸易协定在12月初开始生效。为促进澳中FTA的顺利通过,贸易部长罗伯与反对党影子商贸部长黄英贤(Penny Wong)就FTA有关引入海外劳工的条例达成了一致意见。
在致给黄英贤的信中,罗伯承诺将修改项目协定与劳动力协定指南,为移民部在向海外劳工授予来澳签证时,提供更多附加条件。这些条件包括:“劳动力市场所需分析、培训计划、海外劳工支持计划及移民部长可能附加的额外条件等。”
新的移民法案规定,所有工作协定中的海外劳工将强制接受劳动力市场测验。这意味着在澳中FTA的背景下,劳动力市场测试将不仅仅适用于超过1.5亿元大型项目带来的海外劳工,这一适用范围还将扩大。此外,工党也一直在推动澳中FTA立法中增加保护本地就业的内容。工党提议,将457技术签证持有者的最低薪资门槛从5.39万元提高至5.7万元。黄英贤对此表示:“与联盟党签署的协议为澳中FTA提供了一个全面的保护套餐,提高海外劳工市场薪资率的做法将确保澳洲人的薪资、待遇不会受到来自457签证项目的影响。”同时,工党也提议,要求来澳的商贸人员必须在60天内获取相关执照。在与联盟党进行商讨后,工党妥协表示,将把这一时限延长至90天。
(消息来源:综合网络)
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