国会当初设计H-1B临时工作签证时，是希望引进拥有美国缺乏的外国专门技术人员，以协助美国公司在全球经济体系竞争，藉此製造工作和推动经济成长。但是，一些企业却利用这些签证引进外国人员，协助把美国的工作输出国外，精减裁掉公司原本的员工。

“印度塔塔顾问公司(TCS)今春就利用这种临时签证，派了八个人到美国新泽西州的玩具反斗城总部，跟随主要是会计部门的67个员工见习，把他们的一举一动记录下来，製作成精密的工作手册。纽约时报报导，见习代表返回印度后，训练TCS的印度人员接管这些工作，而在新州的玩具反斗城的员工都被裁掉，其中许多已在这家公司做了10多年。”

H-1B签证让美国僱主得以僱用拥有大学学位和高度专门知识的外国专业人员，主要是科技人才，以满足僱主对特定技能的需求。僱主必须签字保证这些外国人不会对美国人的工作环境有不利影响，或导致他们薪资降低。

但是，近年来全球性的工作外包和顾问公司申请到数以千计临时签证，用以把外国劳工送到美国接管原来由美国人做的工作。

因此失去工作的大部分是美国科技人员，而僱主宣称他们在美国找不到拥有最精深技能的这类人才。不过，近年来美国也失去许多会计和后勤管理工作，虽然美国并不缺乏这些方面的合格人员。

外包公司和僱用他们的美国企业都宣称他们小心避免违反任何法律，可是一些专家指称他们破坏了立法原意。

H-1B临时签证每年限额8万5000份，而联邦记录显示，过去五年获得最大比率这类签证的大多是外包公司。这些业者也利用没有年度限额的L-1B签证，把拥有先进知识的员工从其他国家的办事处调到美国。

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