【澳洲国籍】真的吗?中国国籍法已经默认双重国籍?,澳洲华人俱乐部微信公众号文章

【澳洲华人俱乐部】新移民互助俱乐部，大家齐心协力在澳洲安居乐业！

来源：移民家园网，版权归原作者所有

中国国籍法实行三十年来，由于并没有一个明确的实施细则，造成了人们的很大误解，每个人都根据自己的理解去解释国籍法，来对自己的情况作出判断。而因为大部分人并不是法律专家，结果造成很多流传甚广，以至于大家都普遍接受的错误结论，很多人甚至稀里糊涂的以为自己丧失了中国国籍。

最主要的误解是以下三个:

第一个误解是：一个中国公民加入外国国籍后，即自动丧失中国国籍；

第二个误解是：本人在外国出生时具有外国国籍的，即不具有中国国籍；

第三个误解是：中国国籍法既不承认双重国籍，也不默认双重国籍。

笔者做为一名具有十多年执业经验的律师，在这里对以上重大误解进行一下解释。

一个中国公民加入外国国籍后，即自动丧失中国国籍。

这一误解，是基于对中国国籍法第九条的规定: “定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。

实际上，根据这一规定，自动丧失中国国籍，要具备两个构成要件:第一，本人已经定居在外国；第二，本人自愿加入或取得外国国籍。如果只具备第二个条件，而本人并未定居在外国，则并不会因为加入或取得外国国籍而丧失中国国籍。定居可以有很多解释，而中国国籍法对定居并没有清晰的界定。有很多海外华人，虽取得外国国籍，但并没有决定定居在外国，甚至在取得外国国籍后，便很快回中国发展。这样的情况，便不会丧失中国国籍。

那么，读者可能会问，中国国籍法第三条不是明确规定中国不承认双重国籍吗？这样的情况是不是和国籍法第三条的规定矛盾? 回答是，不矛盾，因为第三条只是说不承认双重国籍，也就是说，中国对该中国公民获得的外国国籍不予承认。所以，如果你并没有定居在外国，而通过某种途径合法取得了外国国籍。在中国政府眼中，你还是中国公民，并不具有外国公民身份。

本人在外国出生时具有外国国籍的，即不具有中国国籍。

这一误解，是基于国籍法第五条的规定:“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍”。

对于这一误解，最典型的例子，是留学美国的中国学生，他们在美国所生的子女，根据美国法律的规定，自动具有美国国籍。因此，很多人便认为他们的子女并不具有中国国籍。这是完全错误的。

实际上，根据第五条的规定，“本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍” 是有条件的，条件就是“父母双方或一方为中国公民并定居在外国”。如果本人出生即具有外国国籍，但父母任何一方都没有定居在外国，比如父母为留学生，则本人同样具有中国国籍，再根据第三条的规定，其获得的外国国籍中国不予承认。

中国国籍法既不承认双重国籍，也不默认双重国籍。

近来，很多人呼吁中国政府即使不能承认双重国籍，但可以象很多其他国家一样，默认双重国籍。默认双重国籍的意思是说，中国公民可以获得外国国籍，但中国政府并不予以承认，除非本人正式声明放弃中国国籍。实际上，这一呼吁是不必要的，因为根据对前面两个误解的解释，中国国籍法已经默认了双重国籍。

另外，中国国籍法第十条规定， “中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由”。

但是一个隐含的条件是，该中国公民已经通过某种途径获得了外国国籍。否则，如果该中国公民在未获得外国国籍前，便申请退出中国国籍，便会出现一个荒唐的结果: 他将在申请批准后，变成一个无国籍人。

结合中国国籍法第九条的规定，我们便得出结论: 如果本人定居在外国，并获得了外国国籍，虽然会自动丧失中国国籍，但在程序上，还必须经过正式申请得到批准后才能生效，因为本人是否定居，是确定是否丧失中国国籍的法定条件，需要在申请中进行详细审查，如果申请人确能证明自己已经定居外国，便可以认定该申请人已自动丧失中国国籍，可以对其退出中国国籍的申请予以批准，但在批准生效之前，还将被看成中国公民来对待。实际上，这已经等同于默认双重国籍了。

其实，中国国籍法还有许多模糊不清的规定，时间限制，暂时先做以上澄清。

实际上中国国籍法有很多混乱和自相矛盾之处。以上的解释，是最合乎逻辑的理解。

不过，这部法律是三十年前制定，当时法律制定者的法律水平，可想而知。刚刚结束，当时法律制定者的法律水平，可想而知。而且中国当时对外交往才刚刚开始，这部法律也没有什么用处，制订者在当时也并没有认真对待这部法律。所以，直到现在，连一个实施细则都没有，以至于这部法律在实施中，非常任意，问不同的大使馆，不同省市的公安出入境部门，以及在不同的时间(或不同的领导)，都可能得出不同的回答。当务之急，是拿出一部详细的实施细则，对国籍有关问题作出详细而权威的解释，对实施中以及法律本身的混乱予以澄清。