（来源：明报）

10教授倡征空置房屋税

针对外国买家炒楼

十名大学教授昨日联合建议卑诗省府，对该省空置房屋课征相当1.5%物业价值的附加税，预计光是在温哥华市一年即可增加9000万元的新税收，并可用在对省民的退税用途。受影响的主要是买房屋投资不居住，或是不出租的海外买家。

提出这项建议的卑诗大学商学院教授达维多夫(Thmoas Davidnoff)强调，这项根据物业价值而收取的附加税，并非针对某一国籍的业主，并设有豁免办法。例如没有永久居民身分的中国买家，如果购买房屋之后，将房屋出租及缴税，又或者是领取政府退休金的耆英，即使有空置房屋，也不需要缴交该附加税。

名为「卑诗房屋负担基金」(B.C. Housing Affordability Fund，简称BCHAF)附加税的政策建议报告是由根据10名卑诗大学及西门菲沙大学商学院教授所提出，省府应对房屋课征1.5%物业价值的附加税，税金纳入「卑诗房屋负担基金」，该基金将用在当年度省民的一次性退税，提高省民供房或是租房的财务能力。

达维多夫指出，该税主要针对那些在本省投资住宅房屋，目的不是自己居住，又不出租的人士。以100万元的房屋为例，一年需要缴交的特别税为1.5万元，但若业主有报联邦或省税，则扣除当年度所缴的税，扣除的税并不包括地税(property tax)。

举例来说，如果业主一年缴税1.5万元，则不需要再缴特别税，如果只缴1万元入息税，则需要再缴5000元。

他说，这项建议主要目的，是让政府正视有大批居住在外国的买家在本地炒楼，他们购买房屋视空置房屋为投资工具，而不管本地能够居住的单位不够，本地人需要挨贵价及挨贵租的问题。

他表示，到目前为止，联邦政府或是省政府都无法说清楚，究竟本省或是大温地区，有多少是屋主在海外的空置房屋，虽然有个别城市例如温哥华与卑诗水电公司合作，设法找出空置房屋，但他认为政府对空置房屋业主的清查工作，应可做更多。

他强调，这些人在海外的税务居民，或是无永久居民身分的海外人士，他们投资在本地房产，享受本地相对低的地税，但在另一方面，他们由于人不在加拿大，从来不曾缴交入息税，这批人士是特别税针对的特定目标。

卑诗估价局今年初公布各地政府估价，大温地区多个社区的独立屋平均楼价超过100万元。温哥华市长罗品信也曾建议课征投机税，主要针对外国买家及投资人课税，不过，却未得到省府支持。

达维多夫说，教授们的建议已得到温哥华等城市的支持，不过，他知道省府对于任何可能影响楼价或是外国投资的政策，均显得不太感兴趣，但他认为，如果采纳该建议，虽然减低了外国买家对投资的兴趣，但本地买家却因为得到退税，而有能力投入市场，两者相抵，他认为对楼价的影响已经相互抵消。

征税难阻捞快钱投资者

对于大学教授联合建议对空屋收附加税，地产经纪吕永慈表示，如果对于真正想捞快钱的投资人，对他们多课征1.5%的税，可能对他们的买屋决定并无影响。不过，她认为该税欲落实有困难，而且如果只在卑诗省落实，其他省分无此税，则对本省业主亦不公平。

她说，过去即曾听说温市府将课投机税，但后来省府并不支持而不了了之，她并不确定这次省府会否考虑教授的建议。

她表示，目前想在本地购屋的中国买家仍然有很多，再加上有关建议仍具争议性，短时间不可能定案，她所接触的潜在买家，应该不会受此建议的影响。

她表示，其实不只是海外买家不希望见到楼价下跌，本地拥房屋的省民，不少人也不欲见到楼价下滑。

省长﹕界定有难度 要细心研究

对于多位教授建议省府开征空屋税，省长简蕙芝表示这是个「好主意」，但她认为在如何界定空置房屋会有困难，强调要细心研究。

简蕙芝表示，明白住屋问题是省民现时最关切的事情，承认房屋空置问题在温哥华西区尤其严重，相信没有人希望住在一个无人社区，这情况对社区发展亦会构成阻碍。

简蕙芝指，教授们的提议是个「好主意」，业主为避免交税，会选择将房屋出租，不但能解决空置问题，亦可以提高市内的租屋供应。但简蕙芝补充，在如何界定空置房屋有一定的困难。

她举例说，本地大学一位教授若到北京大学交流一年，那他在本地的房屋是否当作空置？又例如有长者因身体不适而要长期在医院留医，那他的住所是否也需要缴交空房税？

简蕙芝说，知道很多城市均有实施类似的税项，但却出现不少混乱，她认为省政府需要更多深入的研究。简蕙芝又强调，省政府现阶段并无就空屋税作出任何承诺，希望省民聚焦即将公布的财政预算案，暗示会推出与房屋有关的政策。

另外，省新民主党党领贺谨(John Horgan)则赞成教授的建议，指做法不但能够收集一直缺乏的空屋数据，省政府还可以将空屋税的收入用作解决低陆平原的房屋可负担性问题。

经济学家对建议持保留态度

卑诗省房地产协会经济学家穆尔(Cameron Muir)对于大学教授对空屋课税的建议持「相当保留」看法，他尤其怀疑收到的附加税，平分给所有卑诗省纳税人，包括温西千万豪宅业主也有一份，如何帮助到那些买不起房屋的人？

他表示，针对外国买家征税，会对楼市增加不确定因素，至于影响如何，他认为很难预测。

穆尔说他细读教授们建议，当中提到对资金向及空置房屋的影响时，建议一方面说，「新税提出藉由减少外国资金流入本地楼市，有可能因此消除楼价上涨压力」。

但在下一段又提到「不确定可能的效果」，毕竟本省有多少移民抵埗是取决于联邦政府的移民政策，尤其卑诗省推荐移民计划扩大，抵埗移民带进的资金部分应不会受到新税建议的影响。

穆尔说，连建议报告对于未来影响都未能提出结论，而又不确定本省有多少空屋问题，在多项不确定的因素之下，即使身为经济学家的他，也无法评论该建议对楼市造成的影响。

UBC经济系教授纽曼(Geoffrey Newman)分析，在加拿大经济欠佳，国库缺钱的情况下，他相信能带给政府税收的建议，会有大批支持者。

踢走外国投资 卑诗省失4000职位

卑诗财政厅指，若果将地产市场的外国投资踢走，卑诗省的住宅销售会损失10亿元，近4000份建造业的工作亦会流失。省长简蕙芝(Christy Clark)昨日称，政府正在准备下个月公布的预算案，而帮助首次置业人士是关注之一，她再次否定向投机楼市的外国投资者征税建议。

省府于去年6月曾拒绝温哥华市长罗品信(Gregor Robertson)提出，向外国买家征收楼市投机的税项以阻止楼价不断上升的建议。简曾否定这建议，指这种税项会推低楼价和伤害到业主，因他们的资产价值会减少。

财政厅分析指，截停外国投资者只会轻微影响楼价，因为温哥华区的楼房销售中，只有少于5%的买家是属于外国投资者。不过，若果楼价因政策而下跌10%，大温哥华地区业主的物业资产会损失约600亿元，即每人少8.5万元。

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