本次出台的政策措施主要针对北京创新发展中急需的外籍高层次人才、归国创业的外籍华人、创业团队外籍成员和外籍青年学生四大类外籍人才的群体需求，20项新政将为他们开通“直通车”。

中关村驻伦敦联络处主任章新民接受《欧洲时报》采访时表示，20项政策措施是将中关村实际“需求”和外籍人才的“需要”结合起来考量之后推出的，这对优秀外籍人才来说是“极大的利好消息”，将为他们解除后顾之忧，因为符合标准的外籍人才、配偶、未成年子女都可以直接申请在华永居资格。

此外，他指出，新政策也解决了外籍高校学生到北京“实习”的签证归属类别，以前没有明确规定，现在可申请短期私人事务签证(加注“实习”)。

据公安部的公告，为深入贯彻落实习近平总书记提出的深化创新驱动发展战略、中关村要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军和李克强总理关于鼓励引进海外高层次人才、研究推动在中关村开展新政策试点的重要指示精神，公安部推出这20项支持北京创新发展的政策措施，为北京提供更便捷的出入境措施、为优秀外籍人才提供居留待遇，以吸引更多海内外高层次人才和创新创业人员集聚北京。

章新民解读，北京是全国创新创业资源最为集中的地区，而中关村是北京创新发展的领头羊，“中关村是政策措施现行先试的窗口，预计之后将推广到中国其他城市和地区。”

据报道，公安部出台的20项政策措施，既紧密围绕服务中关村建设，又兼顾北京打造全国科创中心普遍需求。其中有10项是根据中关村创新发展的定位、特点和实际需求量身打造，并在中关村国家自主创新示范区先行先试。

另外10项政策是公安部把2015年7月1日起施行的支持上海科创中心建设的出入境政策措施扩大至北京全市行政区域实施。这些政策措施在上海施行后已取得较好效果，措施包括：允许工资收入和纳税达到规定标准的外籍人员申请永久居留；对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制；允许外国留学生在中国高等院校毕业后进行创新创业活动；允许外籍和港澳高层次人才聘雇外籍家政服务人员；支持北京向国务院申请实施部分国家人员144小时过境免签并实现京津冀口岸过境免签政策联动等。章新民最后也指出，这20项政策措施在3月1日实施前，将会有更具体的细则出来。

据中新网报道，公安部将会同北京市政府做好政策的实施准备工作，并指导有关部门做好中关村高层次人才直接申请永久居留的认定标准、市场化人才申请永久居留积分评估体系等配套规定的制定工作，明确有关申请流程和操作办法，确保有关政策措施按时实施。
   

公安部出入境管理局有关负责人介绍，此次推出的政策针对四大类外籍人才提出了有针对性的解决方案，改革力度大、受众范围广。

具体措施包括对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经中关村管委会推荐，可直接申请在华永久居留资格。公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口，负责受理、审核永久居留申请，提供咨询服务。

同时，缩短审批期限。对申请永久居留的中关村外籍高层次人才，加快审批进程，自受理后50日内完成审批(现行规定是180日)。
   

新推出的20项政策中，为了激发外籍华人回国创新创业热情，专门推出了针对外籍华人长期居留的便利政策。具体包括：在中关村创业的外籍华人(不受60周岁年龄限制)可凭工作许可和雇主担保函件直接申请5年有效的工作类居留许可，也可凭创业计划直接申请5年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”)。

同时，对外籍华人申请永久居留实施优待政策。外籍华人具有博士研究生以上学历，或在中关村企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，可以直接申请在华永久居留。
     

此次出台的政策还明确提出对创业团队外籍成员和外籍技术人才提供入境便利。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才，提前办妥工作许可证明的，可在抵达口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可在抵达口岸凭创业团队带头人或企业出具的邀请函件申请人才签证入境。

中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才(不受60周岁年龄限制)入境后，可凭工作许可和雇主担保函件直接申请5年有效的工作类居留许可；创业团队外籍成员未能办理工作许可的，可凭团队负责人担保函件申请5年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”)。

中关村企业选聘的外籍技术人才，根据中关村外籍人才积分评估标准进行评分，达到一定分值的，可以申请在华永久居留。

除了吸引高层次外籍人才和创业团队，政策还特别提出了大力扶持外籍青年人才到中关村进行实习活动，支持外国留学生到中关村创新创业。对经北京市公安机关出入境管理机构备案的中关村企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可以向口岸签证机关申请短期私人事务签证(加注“实习”)入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证(加注“实习”)进行实习活动。

在京高校的外国学生经所在高校同意并出具推荐函，可以申请在学习类居留许可上加注“创业”后，在中关村兼职创业。（欧洲时报/严振羽）

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