据悉，该条款出自于美国国会为避免政府被迫关门而通过的规模高达1.1万亿美元的庞大支出法案中，规定外国养老基金在美投资房地产时，享有与美国养老基金同等的待遇。法案废除了1980年开始实施的《外国投资房地产税法案》对外国养老金投资美国房地产时征收的税率。直到今日，许多外国投资人为避开税务，在购买房地产时改变购买结构，使自身成为中小投资人。新法案还允许外国养老金最高可购买美国上市房地产投资信托基金的10%而不触发FIRPTA规定，之前的上限为5%。

业内人士表示，这项税改的实施，可能会促使数千亿美元的海外资金加速涌入美国房地产市场，其中很大一部分可能是来自中国。由于中国房地产市场正在进入新的调整期，‘走出去’的热潮会更加明显，人民币寻求海外保值增值的需求也会更高。

纽约作为全球金融金融中心，凭借着全球顶尖的国际影响力与稳定的经济环境，一直以来是全球房地产投资的热门地区。自全球金融危机后，来自海外的房地产投资逐渐成为美国房地产发展的主要动力之一，当中大部分投资到了办公楼和住宅公寓。因而，也促使商业房地产的价格创下新高。如今，纽约市的住宅房地产市场也随着美国经济发展的良好大趋势普遍看涨，成为了高净值人群选择的“全球资产保险箱”。

据房地产研究公司Real Capital Analytics Inc.，今年投资美国房地产的外国跨境资本总额约为784亿美元，占美国房地产投资总额4830亿美元的16%。对比2009年海外投资仅为47亿，数据明显大幅上涨。今年养老基金约为75亿美元，约占所有海外投资的10%。根据新的法案，预计外国投资者对美国房地产的投资额将持续上涨。

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