【留学】加拿大留学生4年增5成——新政不利吸引留学生

2016年01月18日 加拿大华人资讯


《移民汇编》最新披露的政府内部统计数据显示,从2010年至2014年,加拿大吸引的国际留学生增加了近5成,其中安省最为突出。

  


《移民汇编》通过信息自由法获得的联邦政府内部文件显示,加拿大高等教育系统接收的留学生,从2010年的180,568人增加到2014年的268,659人;读中学的留学生同期从35,527人增加到52,354人,各增近5成。
  
加拿大政府2008年启动加拿大经验类别移民 计划,主要是针对国际学生,希望他们毕业后在加拿大找到合适工作,工作满一年可申请成为永久居民。政府2009年通过这 计划接收了2,545名移民,2015年该 计划的移民目标已达到2.1万人。
  
高校方面, 安省多伦多的留学生数量排第一,从40,801升至64,845,增幅58.93%;之后是魁省蒙特利尔从23,100升至33,252,增幅 43.95%;安省基奇纳 - 滑铁卢从752升至3,223,增幅328.59%;安省温莎从32升至3,108,增幅96倍。文件中没有温哥华的数据。
  
多伦多资深移民顾问黄国为说,原来的加拿大经验类别移民 计划“很清晰、简单”,吸引了很多留学生。


新政策不利吸引留学生

  
2015年开始启用快速通道后,经验类别移民候选人除了满足原来的基本要求外,还需要经过打分,得分合格者才可以申请移民。黄国为认为,这统计数据止于2014年,不能说明快速通道带来的影响。政府在2014年第三季度才透露新系统的部分信息,那时新生已经入学;2015年的学生,很多在看到快速通道的表现前已经注册了学校。
  
他说,2015年的留学生人数估计会有所下降。新移民系统对吸引留学生有多大影响,应该在2016年会看到真正的结果。
   
移民部去年8月初公布的数据显示,通过快速通道收到移民邀请的候选人中,印度人以2,687人(20.8%)排第一,菲律宾人以 2,514(19.4%)排第二,中国人以531人(4.1%)列第五。显然,曾经多次是加拿大第一大移民国的中国,在新系统下能出线的人数大幅减少。8 月24日,该系统中印度籍候选人有20,451人,占了43.7%;菲律宾人3,409(7.3%);中国人3,147(6.7%)。看起来主动注册加入系统的中国人也少。
  
黄国为说,对留学生来说,在新系统中得分的差别,主要看语言水平,这正好是中国学生相对印度、菲律宾学生的劣势。他几年前帮一些中国留学生成功移民,有些人的雅思成绩只有5分,刚合格。如果按现在的快速通道标准打分,还不到300分。移民部是用了新的挑选移民方式,“反正是名额供不应求,可以挑选更好的”。
  
《移民汇编》主编、资深移民律师李克伦(Richard Kurland)说,现在的经验类别 计划已经变了。“所有申请人都要冒加拿大移民系统的风险,因为其规则可以随时合法地改变,还会有追溯力。”
  
对于想移民加拿大的留学生,李克伦称,他们可以看看省提名 计划提供的多种移民途径是否合用;可以通过合法婚姻留在加拿大;也可以看看父母是否能移民,他们可以作为随行家属。

2016年快速通道合格分或下降


《移民汇编》披露的一份2015年4月16日的政府内部文件显示,移民部正在讨论增加每次抽签人数的问题。他们认为按当时的每次抽签人数,会达不到2016年的移民需求,可能会使处理能力过负荷,难达6个月内完成申请处理的目标。
  
移民部官方网站的数据显示,2015年快速通道抽签了23次,每次可获得申请移民邀请的人数在1,500人左右,合格分都在450或以上。
  
黄国为说,政府在2015年这样做的原因,是因为有很多库存的申请。今年如果每次也抽这么少的话,到最后要完成2016年的配额时,可能每次抽的人数须要很多,使工作量突然增大,难以达到6个月处理时间的目标。
  
政府的文件还称,去年的做法可能使人感到政府有意保持高的合格分,从而使一些候选人减小加入系统的兴趣。
  
黄国为认同这种顾虑。他说,如果刚完成的抽签合格分是450,得分449的人会想“下次该轮到我了”。但按去年每次抽签人数很少的做法,到下一次抽签时,因为新人的加入及旧人的得分可能提高,合格分不一定下降。
  
李克伦和黄国为都认为,今年通过快速通道接收的移民人数会高于去年。黄国为说,估计2016年的合格分会逐渐下降。不过,最重要的是政府还没宣布今年技术移民和经验类别移民的配额,“如果维持去年的水平,合格分一定会逐渐下降”。

“如果配额减少,合格分还是会难降。” 黄国为说,因为每年的移民人数配额,对抽签合格分的影响很大。从自由党的执政历史看,他估计这届联邦政府不会减少接受的移民数量。


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