国会于1990年创立的EB-5投资移民计划，目的是通过该计划吸引国外投资人创造美国就业和资本投资，从而刺激美国经济。计划自启动以来，影响了成千上万的外籍人士，目前，该计划已延期至2016年9月30日。尽管我们之前澄清了许多关于该计划的讹传，但还有一些普遍存在的错误观念需要解释。
1. EB-5投资移民计划能够确保获得绿卡（合法永久居留权）
想要加入EB-5计划，国外投资人必须找到一个合适的商业投资项目。投资必须承担风险，且不能保证资金得到偿还。外籍人士须向USCIS（美国移民局）递交I-526申请，接受投资资金来源合法性和商业项目有效性的严格审核。一旦I-526被批准，并且有EB-5类移民签证可用，在美国有合法身份的外籍人士就可以有资格调整身份申请绿卡，或在国外申请移民签证进入美国取得绿卡。条件式绿卡的有效期为2年；为了解除绿卡条件，就必须及时递交I-829申请，并提供证据证明投资资金仍处于风险之中，且已满足其他要求。所以，根本不能保证一定能够获得合法永久居留权。而且，EB-5申请过程的每一个环节都需要经过USCIS、美国国务院（如果申请人在国外申请签证）以及其他有关政府部门的严格审核，每一个阶段的要求都很严谨，第一或第二阶段被审批通过并不意味着就能在第三阶段获得无条件绿卡。
2. EB-5投资移民计划是为绿卡建立的快速通道
成功通过以上提到的三个阶段都可能要花费数月甚至数年的时间，各个国家（通常为出生国家）移民签证配额的使用情况也可能导致延迟。目前的I-526审理时间为13-14个月，而且裁决补件通知或回应拒签意向通知也需要额外的时间。调整身份申请的裁决时间至少为5个月，一旦领事馆公布有移民签证可用，可能还要花费几个月到一年以上的时间完成在国外申请移民签证的过程。关于移民签证是否可用，国务院每月发布的签证公告都会列出。截至2016年1月，中国大陆出生EB-5类签证仍有积压。目前，对于那些USCIS于2015年5月1日前收到I-526申请，其申请人才有签证可用。目前I-829的审理时间为11-12个月。而且任何阶段都没有加急审理。总之，绿卡没有捷径，即使（或尤其）是EB-5投资移民计划也没有例外。
3. EB-5移民签证只提供给富人
如果项目在指定的目标就业区（即高失业地区或农村地区）内，外籍人士必须投资至少50万美元，否则应投资至少100万美元。当然，这个数额对于普通人来说很高。但是，无论从设计还是实践上来说，EB-5投资移民计划都不意味着只适合富人。投资资金来源必须合法，且有多种普遍的合法来源，包括赠与或继承家庭成员的财产、投资人为股东的公司贷款。许多投资人的投资资金来自出售房屋或房屋抵押贷款，而这些房产可能是他们花费毕生工作所得积蓄换来的。我的所有客户，不论他们的资金从何而来或有多少总资产净值，他们加入EB-5投资移民计划都是为了为家庭成员带来改善生活的机会：这是一个实现美国梦的传统可靠方式。
4. EB-5投资移民计划只惠及富人
从定义上来说，EB-5投资移民计划是一项为美国工人创造就业的计划。投资区域中心项目需要创造或维持至少10个就业岗位，而投资非区域中心项目则必须直接创造或维持至少10个永久全职就业岗位。EB-5投资通常支持酒店、主题公园、住宅和商业地产、工厂、小型企业、和其他农村、城市以及美国其他地区本土企业的开发，主要是为了创造更多的经济机会，全面改善当地社区状况。此外，外籍人士通过EB-5计划获得绿卡，为当地经济做贡献。根据近期的两党政策中心报告，EB-5计划已经支持创造了至少77,150个就业岗位，为美国募集了至少42亿美元资金。
5. EB-5投资移民计划可以逃避美国移民系统的安全审查
国家安全一直是美国政府的头等大事，外籍人士投资EB-5移民计划与其他绿卡申请人一样，必须接受国土安全部或国务院，或甚至是两者严格的背景调查。事实上，申请条件式绿卡和永久绿卡都要接受背景调查。此外，他们投资的项目也需要接受上述机构的合规性调查，项目和区域中心还要接受严格的欺诈风险审查。正如前面所提到的，投资资金来源必须被证明合法，资金转移到项目的监管账户需要接受合规性审查，EB-5计划本身也需要安全审查。
作者：Lauren A. Tetenbaum
本文系移民超市翻译，如与原文有出入请以原文为准。原文链接http://www.eb5insights.com/2016/01/13/5-common-eb-5-misconceptions-explained/
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