澳大利亚联邦政府旨在吸引中国富豪的“500万重大投资者签证”（SIV）近来受冷落。

自去年7月实施的新规要求申请人投资风险较高的投资产品以来，申请重大投资者签证的人数只有47人，相比之下，旧机制下每个月都有大约50份申请。

专为亚洲机构和高净值投资者提供科技和房地产投资的塔朗加集团（Taronga Group）的总经理奈杜（Avi Naidu）表示，“SIV的申请者依然担忧投资新兴公司的预知风险。”

基金经理人敦促政府放松围绕住宅开发投资的法规，以重新燃起投资者的兴趣。

Hall & Wilcox表示，政府应该允许某些外国基金直接投资大型地产开发，因为这些开发需要建筑资金。

“允许住宅投资能带来刺激，而且已经存在防止囤房等‘被动投资’的控制措施。”Hall& Wilcox的合作伙伴Eugene Chen说。

“很多大型基建和地产开发项目得以进行都依赖海外投资者的资助，因国内银行通常无法为这类项目提供资金，或者要收取较高的利息。”

估价师和代理人经常从住宅开发商听说，银行的融资非常缓慢。

“我听代理人说，现在融资越来越难了，谁都不想在市场生变的时候持有一块地。”估价公司WBP Property的总裁帕布斯特（Greville Pabst）说。

Hall & Wilcox的合作伙伴Harry New也表达了他的担忧。他说2015年7月SIV重新推出之后的5个月都是毫无起色，而且“近期内”也不会恢复。

奈杜同意这种说法。他说：“政府鼓励海外投资者加大对澳洲创意的投资，对此我们是大力支持的，但我们认为新机制错失了机遇，无法继续驱动那些能吸引此类投资者的有价值投资，例如住宅开发。”

“既要吸引投资者的兴趣，又要指导投资流入关键领域，正确平衡这两个方面是SIV项目成功的关键。”

鉴于大部分申请者都是青睐房地产的中国人，让更多外国投资资金流向地产行业将能吸引更多投资者，但重大投资者签证基金（Sumo SIV）的管理基金总监帕瑟（Suren Pather）说这不符合政府政策。

他说：“政府不鼓励太多地产投资，所以允许资金流向开发商是不符合政策的。”

帕瑟还说虽然新的SIV申请人数少，但假以时日人数会再次增加。

“人们需要时间来理解这个机制，而且旧机制下的很多申请还在处理阶段……这不意味着人数在减少。”

生产力委员会（ProductivityCommission）11月公布的一份报告称，应该摒弃SIV项目，称这类签证产生的经济效益大部分属于签证持有者和那些向外国人销售资产的基金经理。

法规改革有战略意义

贸易部长罗柏（Andrew Robb）的发言人称，外国投资者仍可以跳开SIV项目独立“借钱给”开发商。

“如今通过管理基金间接投资住宅地产是受限制的，但这并不限制其他形式的间接投资，例如商业或工业地产开发。而且，这也不阻止申请者独立且合法投资住宅地产，只是不会算作其合资格投资罢了。”

罗柏的办公室表示，重审SIV项目是有战略意义的：它旨在为具有巨大潜力但无法吸引大量资本的经济领域吸引投资。

“此前这个项目为已经能够吸引大量资金的领域带来了投资，例如政府债券和住宅地产。”他的发言人说。

新机制下，500万投资中必须有10%投入经批准的风险投资基金，30%必须投入新兴小型上市公司。其余300万可以投入符合标准的基金，包括地产和固定利率产品。只要遵守这些规定并维持投资4年，申请者就可以获得澳洲永居。

文章来源：澳洲金融评论报