日前，微博上有传言，美国领馆最近对于未满18周岁孩子入境有新规，要求“未满18周岁的孩子在没有父亲和母亲的陪同下入境必须开具书面授权且建议公证。”这让不少家长担心，以后孩子留学、赴美夏令营等是否会受到影响。据了解，这一针对未满18周岁未成年人入境的规定并非新规，目前未满18周岁的孩子若没有父母陪同入境，按照美方要求都需要提前准备好上述提到的父母授权说明书。
消息来自美国海关和边境保护局
青年报记者看到，网上流传的这一信息还附上了一则英文链接，称是来自美领馆的信息。但记者打开后发现显示是“美国海关和边境保护局信息中心”的网站，页面显示为“问答咨询”。这则信息来自于一个这样的提问：“如果一个未满18岁的儿童和父母中的一方或是非法律监护人一起出行，这位随行的成人应该准备好怎样的文件来证明自己是被允许或是有法律权利来照看这个孩子的？”
而CBD（美国海关和边境保护局）给予的回答为：由于日益增加的儿童诱拐事件以及胁迫儿童从事色情服务的可能性，美国海关及边境保护局强烈建议，未满18周岁的未成年旅客自美国出入境应由父母双亲陪伴；只由父母亲一方陪伴的需持有另一方的书面授权；或在其他情况下，如未成年旅客与其祖父母、叔叔、姑妈、兄弟姐妹等其他亲属或朋友一起旅行时，或是在学校团体、青少年夏令营、旅行团等团体中时，须取得父母双方的书面授权。父母亲在授权书中须声明：“我已知道我的妻子/丈夫/或其他人带着我的儿子/女儿一起旅行。他/她/他们已经取得了我的授权。”CBD还强烈建议这一文书要经过公证。
回答中还表示，入境时海关官员不一定会要求提供这些文件，但一旦有所要求却无法提供，护照有可能会被扣留。该回应还表示，如果是单亲家庭或父母亲一方已故，则须出示有效的法庭判决、或只标明父母亲一方的未成年旅客的出生证明或其父母亲一方的死亡证明等材料。
此条建议并非美领馆最新规定
记者就此咨询了相关美签专家以及赴美留学专家，了解到这一“未满18周岁的儿童在没有父亲和母亲的陪同下入境建议开具书面授权”的建议并非新规。在美领馆网站上，记者也没有发现相关的要求。美国海关和边境保护局上的这一问答链接也并非显示为最新信息。
赴美留学专家张一翔告诉记者，未满18周岁的孩子在没有父母陪同下入境美国要求提供相关授权证书，从很早以前就是这样的规定。“就和你所看到的这份官方问答所说的一样，由于美国很注意小孩的监护和安全问题，如果没有年满18周岁的小孩需要单独出入境美国，须有双方父母的同意书，以确保他们的出入境顺利。这份同意书海关工作人员不一定会要，但有可能查看，所以须在出入境时随身携带，否则有可能会被要求扣留护照。”除了美国，其他一些国家如加拿大等也会有类似要求。
张一翔表示，如果小孩出自单亲家庭，也应该有父母另外一方的同意书。第三方监护人随行则需要有小孩父母双方的同意书。“他表示，一般如果是孩子前去留学，都会建议父母随行，如果是孩子单独前去，除了准备好这些必要的文书之外，还要提供当地学校、当地学校提供的监管人等信息。
而对于旅游或探亲，美签专家则告诉记者，一般在办理签证时就会对未成年人有所限制，未满18岁的孩子都需要提供父母同行的相关证明，否则比较难办理成功。
如果是学校组织的夏令营或游学旅游，这样的证明一般在行前都会准备齐全。“对于我们这样团队入境的情况，入境官不一定会检查，但这种事情说不准，所以一般都会准备好，否则一旦要查，查到没有，可能就会比较麻烦一点，耽误整个行程。”一位游学机构的负责人表示，正规的游学机构都不会犯这样因小失大的错误。
无法提供有效证明或被扣护照
据悉，如果因为疏忽没有准备好这些材料，会发生怎样的后果呢？专家表示，一般都是先将护照扣留，然后要求再提供有效的证明等，只要证明随行的成人是得到父母认可的，或是单独入境的孩子在美国有合法的监护人照看，最后一般还是可以入境的。“之前也出现过一些案例，有个16岁的小孩单独入境，海关觉得小孩太小不应该一个人出入，所以把护照扣留，需要小孩和父母一起去海关才能拿回。当然最后还是让孩子入境了。”张一翔说。
记者也看到，早在2013年就有过这样一则外交部中国领事服务网援引驻美国使馆的消息，称有一对中国老人携孙儿入境美国时，因未携带孙儿父母出具的授权书，被美国海关与边境保护局盘查多时才准许入境。
外交部中国领事服务网援引的消息中就强调了记者在美国海关与边境保护局网站上看到的上述“强烈建议”，内容基本一样，据介绍，此举是为了防止儿童绑架案的发生。美国海关与边境保护局也特意提醒，父母之外的人携带儿童入境美时，如不能应其官员的要求出示上述授权书，可能会被扣留，直到查清情况。此外，中国驻美使馆也据此提醒中国公民，留意美国海关与边境保护局的提醒，以免入境美国时遇到不必要的麻烦。
来源：新华网
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