由于EB-5资金被开发商滥用甚至出现很多欺诈案件，加之项目很难真正给偏远乡村和贫困地区带来大量投资创造就业，对EB-5法案进行改革的呼声不断。而本应在去年9月30日到期的EB-5区域中心法案，由于争议不断，改革迟迟未能实施，再次延期至今年9月30日。

眼看着9.30大限日趋迫近，终于，美国时间2016年9月9日，EB-5投资移民的新提案如约而至提案内容中强调，区域中心投资应该重点集中在边远乡村地区和高失业高贫困的都市区域，并为此预留了4000个优先签证名额。

从EB-5区域中心临时法案草案的改革条目中，我们不难看出草案发起人致力于严审区域中心的决心，从中也能很明显地感受到美国国会改革EB-5的决心。 此法案也是城市派与乡村派之间的妥协战，对于此次提案，我们分析如下：

投资额：TEA乡村地区80万美元，其他项目120万美元；

签证配额：2000张给乡村，2000张给城市优先地区，以上俩类别的签证如当年不能使用完将顺延至下一年度；乡村地区优先提供2000配额，上一个财年中，根据现行EB-5法律，乡村地区的申请只有几百张；高失业率地区已经有一条长达一万五千人的队伍，一旦此新法案出台，乡村地区可以秒获签证；而其他高失业率地区，或者TEA区划变为其它类别的项目还是有太多人在排队。

就业：新政提案提议间接就业最多不能超过90%，这点对于城市大部分就业都是间接就业的项目来说是不利的，乡村地区原本创造的大部分都是直接就业，因此不受影响；

风险：乡村地区项目在政策上有着得天独厚的优势，尤其是EB-5投资移民设立之初，就是为了让美国乡村地区及高失业地区的经济得到增长。而大型城市区域中心，自EB-5法案成立以来，弊端日益显露。9月12日，美参议院司法委员会主席Grassley致函国土安全部部长Jeh Johnson信中指责当前中国开发商乃至政府控制的公司，参与到EB-5项目中，并且通过中资银行或者金融机构贷款给美国开发商，甚至是政府控制的移民中介公司，一起联合起来谋求了高额利润，要求部长对为何外国企业通过参与美国区域中心计划获得暴利进行政策解释，信中列举大量实例报道，提到的中国企业包括绿地、中国银行等等。看来，限制外国及驻美机构参与区域中心计划已经是趋势。

通过以上分析不难看出，相比较城市区域中心项目来说，乡村地区的优势更明显，无论是否改革成功，对于乡村地区项目都是有利的！因此，对于想保守投资的朋友无疑是一个很好的选择。据了解，目前乡村地区项目做的比较好的是cp长者屋。

其实无论是城市派还是乡村派都各有利弊，仁智见仁，智者见智！美国政治大戏跌宕起伏，几经反转，EB-5法案将会何去何从，我们也将持续关注。对于即将到来的9.30，想要把握住EB-5投资的末班车，投资者们需要抓紧机会了。

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