美国时间9月12日,美参议院司法委员会主席Grassley致函国土安全部部长,要求部长对为何外国企业通过参与美国区域中心计划获得暴利进行政策解释,信中列举大量实例报道,提到的中国企业包括绿地、中国银行等等。看来,限制外国及驻美机构参与区域中心计划已经是趋势!政治大气候来临。
Grassley在信中说:“允许外国人拥有区域中心,让外国企业获取美国房地产项目的利益,然后又将美国绿卡销售给外国投资人,并在某些情况下通过出售EB-5开发产品(即出售新房给外国投资人)获得暴利,这是不适当的。此外,创造有形产出的EB-5投资项目,如房地产开发项目,如果不是专门用来给国外投资人自己享用,那么这些项目大多具有“蛇吃尾巴”的性质,而这与国会的初衷相违背;他们让目标就业区内美国人的利益服从于外国富裕投资人的利益之下。”
EB-5计划的创立是为了用签发绿卡作为外国投资人投资100万美元或50万美元到经济萧条地区的交换条件以促进商业投资。居住在经济萧条地区的人们可以从而受益于项目的经济与有形产出。但是,美国移民局可能已经批准了外国企业控制EB-5计划每一步的项目:从项目所有权到募集投资人再到项目的最终营销。Grassley在信中引用了多个例子,包括位于纽约、德克萨斯和伊利诺伊的项目。
罗厚民律师评论
对外国企业动刀子是个好事,至少证明最极端的反对派还是惦记着EB-5背后的利益,所以提案目的是利益之争而非所谓的关停。真想关停,直接不延期EB-5区域中心项目就行,那也就不用讨论外国企业了。现在的实质是EB-5既得利益少的以关停来威胁既得利益大的,试图攫取更多甚至全部的EB-5利益。老美特别会谈判和妥协,让我们拭目以待这场好戏吧。
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