为什么欧美国家能在飞机上用手机,我们却不能?

2016年09月18日 走遍美国


来源/美国研究生留学(ID:meiguoduyan)
对于飞机在飞行中禁止乘客使用手机的规定,舆论一直争论不休。支持者认为,这事关飞行安全。反对者认为,中国民航使用和欧美国家相同型号的飞机,为什么不能像那些国家一样开放手机使用?
我们从题目就能看出来,文章是奔着解决问题去的。

既然是要解决问题,那就正经一点,遵循“是什么、为什么、怎么做”的一般原则,一探究竟。
1.飞行模式是什么
这是当年手机厂商自己命名的一个模式,意思是打开这个模式,手机就会像“坐飞机飞行时搜不到基站信号,接打不了电话和短信和数据上网”一样。
它是为了方便用户在不想被打扰的时候使用
CAAC(China Airport Construction Corporation of Caac:中国民航机场建设集团公司)从来没有认可过所谓手机飞行模式。

所以,“飞行模式”并不是“乘坐飞机时应该(或者可以)使用的模式”,清楚了这一点,就不会被“飞行模式”这个名称误导了。
2.规定飞机上不能开手机的是什么(谁)
FCC( 联邦通信委员会 Federal Communications Commission ) ,嗯,并不是负责美国国内的航空安全管理监督机构FAA(联邦航空局 Federal Aviation Administration)。
FCC( 联邦通信委员会 Federal Communications Commission ) 通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信,负责授权和管理除联邦政府使用之外的射频传输装置和设备。
也就是说,对于一架飞机而言,FAA和FCC的职权部分,是有重合的。

在空中的时候有一部分(通讯部分)归FCC( 联邦通信委员会 Federal Communications Commission )管,而FCC出于通讯方面的考虑,会对飞行中的飞机做一些规定。

如果你已经蒙B了——FAA管安全,FCC管通讯,飞行过程中的通讯部分不归FAA管。

如果本来很明白,现在不那么明白了,没关系,我们接着看下一个问题。
3.规定是什么
美国FCC( 联邦通信委员会 Federal Communications Commission ) :美国飞机飞行过程中不允许使用通讯移动电子设备(transmitting portable electronic devices)。

但是随着时间的推移,2013年10月31日, 美国联邦航空局(FAA)宣布, 美航空公司可允许旅客在整个飞行过程中安全使用处于”飞行模式”下的便携式电子设备(PEDs)。

FCC也准备跟随 FAA 的步伐,允许在飞机上打手机电话(使用机载蜂窝基站)。(主要是骂FCC的人太多了,它好像承受不住了……)

中国则沿用“飞机飞行过程中不允许使用通讯移动电子设备”这个规定至今。

那美国的规定,跟中国有什么关系?

因为美国在航空方面的地位,所以它的决策是有权威性而且有世界影响的。中国引用这个规定不足为奇。

那么好,既然FAA并未规定飞机上禁止使用手机或其他移动电子设备,那为什么“飞机飞行过程中手机要关机”呢?

这就到了解决问题的第二阶段:为什么
1.为什么飞机上不能使用手机或其他移动电子设备?
其一,空中使用手机可能会影响到地面基站的正常运行。这是FCC( 联邦通信委员会 Federal Communications Commission ) ,出于“在空中高速移动下使用的手机信号传递范围比地面设备要广很多,而不同基站在特定区域会多次重复使用相同的频率,所以可能会干扰其他基站的信号”考虑,做出的规定。

其二,要追溯到1991年,一些飞行员和空乘人员的非正式反馈,说电子设备会影响飞机的导航设备,或干扰驾驶舱与地面的通讯。
2.为什么欧美国家要开放禁令
第一,放开禁令是说手机需要设置成“飞行模式”,这与FCC考虑的“对地面基站有影响”不冲突。

第二,在波音和NASA的实验室里做的实验均没能还原出任何对仪器产生影响的结果。

除了这两个机构以外,航空无线电技术委员会(Radio Technical Commission for Aeronautics, RTCA)在FAA和FCC委托的调查里得出的结果也一样。

这些报告里参考的例子多数是没有进行任何额外防护或者改装的飞机,部分是较老的飞机。但是现在很多飞机都已经装上了相应设备并成功像当地的监管部门证明了安全性。
3.为什么中国不开放禁令
❶我国民用航空业的研究水平,技术和对航空安全的认识水平跟欧美研究机构,制造商和局方是有很大差距的,而且这些方面的提高需要时间的积累。一般情况下FAA的非重大更新,国内是需要一些时间消化吸收的。

何况FAA在北美解禁手机飞行模式也不过三年左右,之前还经历了长达20多年的争论。国内观察一下北美这几年的执行情况,确认没有明显的事故之后再做考虑是可以理解的。

❷并不是所有飞机都能保证没有任何问题,主要是老一些的飞机可能不能通过证明过程。如果用的飞机有的行有的不行,把这事跟乘客说清楚了也比较费劲,更何况不管是哪里来的乘客,大家都不是很注意听安全须知。
不管怎么说,“乘客用电子设备影响飞行安全”这个概念这么多年之后已经在很多人脑子里根深蒂固了,改变的话还要去科普免得有乘客担心,给空乘人员增加负担。

❸引用“知乎”一位匿名用户的答案:

在现在规定“关机”的情况下,依然有人“自作聪明”或“理直气壮”的只打开飞行模式,甚至不关机(是的,我见识过)。
如果直接宣布可以开启飞行模式而不关机——我可以保证,绝对会有人会开机乘机的——飞机上会相当“热闹”~

自然,技术方面的原因我不了解,但仅从“人”的角度来看:
个人暂时不支持可以开启飞行模式乘机的模式。
因为,“素质”问题体现在许多国人身上就是“得寸进尺”。
我见过飞机还在半空就开机打电话的,我也见过飞机起飞了还在刷微博的……

就我个人而言,我也知道他们这样做可能对飞行的影响并不算太大——但这背后,仍旧是一个“明知故犯”的问题。
现在,不准守规则是我国社会的一个普遍现象——在这个现象——或者说,在国人对法律法规没有足够的敬畏心之前,钻一个小孔,也可能被剥离成一个大洞。

我不知道他们在急什么,是否都是分分钟百万上下,所以没法离开开启的手机?

以上,没有谈及技术的原因,只是谈论的社会现象。

比如:在飞机上旁若无人的大声聊天、开着功放看电影、脱了鞋把脚伸到前面座椅的扶手上、降落过程中站起来拿行李……
有一些问题,是关乎修养,有一些问题,是真蠢。
当我第一次经历了有人在飞机的洗手间里偷偷抽烟这样的事情后,我才更能知道,我们的经济水平与国民整体素质之间的鸿沟有多深。

如果我是民航部门的负责人,我就会说:
我就是要求乘机人手机必须关——不服?——你们来打我呀!~

什么?技术、社会因素你都不感兴趣,你只想知道“飞机上到底能不能用手机和其他电子设备?”
那赶紧进入解决问题的最后一步:怎么做


很简单,三个字:按规定。

国内不许开机,国外可用飞行模式。

国航、南航、东航在内的多家航空公司,规定:飞机上不许开手机,即使是飞行模式也不行。

对此,国外的各家航空公司的规定却不太一致。大多数航空公司允许在飞行中打开手机,但有的允许发短信、打电话,有的只允许使用飞行模式开机。

新加坡航空说明,在飞行途中使用手机不会对飞机系统造成影响,可以选择航班上的网络连接,甚至可以在滑行、起飞和着陆过程中使用手机。汉莎航空、澳洲航空、南非航空等都规定,可以以“飞行模式”使用手机,但在起飞和降落期间,很多航空公司都要求关闭手机。

下面是几个常见的航空公司现在的实际执行情况:

➀国泰航空:所有航班全程无需关闭电子设备(包括起飞和降落阶段),但要设置为“飞行模式”。 
passengers travelling on { all Cathay Pacific flights } will no longer be required to switch off certain portable electronic devices they carry onboard during take-off and landing.

➁卡塔尔航空:部分机型提供机上电话网络,WiFi,但关闭手机警示灯亮起时,必须关闭手机,起飞降落时不可使用个人电子设备。

➂新加坡航空:全程可以使用“飞行模式”,包括起飞降落阶段。
During taxi, take-off and landing, the use of portable electronic devices in flight safe mode is also allowed, subject to local regulatory and operational requirements.

➃阿联酋航空:全程可以使用“飞行模式”,包括起飞和降落。
you can use at any time when switched to flight mode only : Mobile phones

➄全日空:全程允许使用“飞行模式”,包括起飞和降落。

嗯,穿插讲完了禁令的过去和现在,总觉得差了一个将来,补上。
对于国内开放机上使用手机的前景,研究者谢鹰形容,这是“大势所趋”,目前也在行业内征求意见。不过他说,这也不是简单的一放了之,需要相关的政策准备、技术准备。他解释说,开放机上使用手机,不仅仅是用手机看个文章,查个单词,更重要的是用手机上网。从这方面来讲,各个航空公司对于机上WIFI的技术准备,还有很多工作要做。

谢鹰介绍,国内航线的飞机当中,93%的机型为波音和空客,5%至6%为庞巴迪、巴航,剩下的1%为国产客机。从飞机硬件来讲,国内航线正在飞行的飞机与欧美发达国家并无差别。也就是说,既然国外已经开放机上使用手机,国内航线的飞机也具备同样的硬件条件。

谢鹰强调,目前征求意见的民用航空法,其实是强调对于“违规使用”的处罚。他说,他支持开放机上使用手机,同时也支持开放后对于“违规使用”的重罚。他认为,严重的危害飞行安全的违规使用手机行为,甚至应该入刑。
这,有点长啊,总结起来就是——在中国,解除禁令值得期待,但是现在还不行。但是在禁令解除之前,还是 按规定 办!
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