去年10月份以美国总统奥巴马牵头的TPP贸易协定(“经济北约”)在美国拉开序幕,但如今却遭遇民众的抵制,就连美国最受争议的两位总统候选人也持反对的意见,美国国会一直保留意见迟迟不给通过TPP(跨太平洋伙伴相关协定),现已有部分参与国已经开始考虑退出了。
什么是“TPP”?
跨太平洋伙伴关系协定,也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定。当时是由亚太经和组织成员国中的文莱、新西兰、智利和新加坡四国发起,早在2002年开始筹办的一项多边关系的不受约束的自由交易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
在“经济北约”成员国之间会带来产品价格、服务价格下降,增加货物的传递速度,各国之间能互补长短,当然消费大众才是最佳收益者之一,但贸易开放总是矛与盾的关系,在有些领域收益,也有些领域利益会产生不平衡。国与国之间的利益也会在某些产业中相互冲击,最为突出的地方就是关税方面的问题。在09年11月14日,美国宣布参与“经济北约”谈判,以促进美国经济贸易增长为由,加入该组织,尾随其后的是秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入谈判,由于美国及其他国家的加入,“经济北约”影响不断壮大。
随着美国的加入以及后来的主导,似乎这个“经济北约”的游戏规则突然发生了变化,后来“经济北约”慢慢的开始排挤中国,逐渐演变成“美国私人会所俱乐部”。如今看来所谓的“经济北约”就是一个幌子,就连自由贸易也变得无足轻重。当美国在“经济北约”中占有话语权之后,奥巴马罕见开诚布公的说道:“美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。”其背后的意义就是为唯美国独大。
美国人心里的小九九其实中国心里很清楚,对此,中国还以回击的推出了“一路带一路”的经济发展策略,成立了亚投行,在中国做完这些举动之后,美国意识到中国有自立门户之企图。当然中国的“一路带一路”和“经济北约”基本上路上一致,都是为本国的资本以及工业发展谋求新的出路和发展,在未来经济贸易才是大国走强的支撑,美国和中国都看到了这一点,这就是成熟政治家所应追寻的博弈方式。
“TPP”愈发“难产”
由美国主导的TPP将中国排除在外,包括美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南这12个国家。今年2月,TPP协议在新西兰正式签署。这12个国家加起来占全球经济的比重达到40%,超过欧盟。
但是随着美国总统大选临近,两位总统候选人特朗普和希拉里均公开反对这一协定,再加上贸易保护情绪升温,TPP想要在美国国会获得通过愈加困难。
如果现在重启“经济北约”谈判,唯一的做法就是修改条款,当然这会牵涉到美国的利益,美国国会肯定是不给批准的,一旦美国答应修改协议,那么其他国家也会提出自己的修改意见,最后将会导致无果而终。当那些原本对“经济北约”抱有希望的国家看不到这个协议的未来时,这些国家将会拿出杀手锏,极力的去推动RCEP,从而达到实质性的协议。
一旦RCEP获得通过,那么“经济北约”将会已失败告终,随之而来的将会是一波血雨腥风的政治信号。目前已经有不少成员国开始有所情绪持反对的声音,列如,日本农民反对降低农产品关税的条款,如果“经济北约”在美国国会搁浅,那么美国就会在亚洲颜面扫地,对美国来说批准“经济北约”是衡量美国信誉及其认真看待程度的试金石。为了达成这个协议,每个成员国都不得不做出牺牲,俗话说,道不同不相为谋,只有共同努力才能带来双赢的结果。
加入RCEP对中国来说意义重大,首先符合中国“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,有利于亚太地区经济一体化的发展,为亚太地区的稳定和繁荣打造一层铜墙铁壁。