拯救大象的中国行动

2016年09月13日 英国驻华使馆



大象彼此之间用触碰鼻子来表示对同伴亲昵友好的问候。

人与人之间用手指相勾,表达的是信任和承诺。

我们希望更多的人们勾起手指,确立拯救大象的决心和信心,将这份爱传递下去 ❤️



非洲象正在遭遇历史上最严重的生存危机,其数量处于历史最低水平。非洲象的盗猎危机从2010年开始并延续至今。1981年,非洲大陆有120 万头大象,如今已不足50 万头。非洲象数量每年都在下降,一些种群直接面临区域性灭绝的威胁。伴随疯狂盗猎的, 是猖獗的象牙走私活动,2009年以来,非法象牙贸易量一直居高不下,并呈规模化趋势。数据显示,当前的全球非法象牙贸易量是2007年的三倍。


中国是世界最大的象牙非法市场之一。中国的行动,对扭转非洲象盗猎危机及应对象牙非法贸易具有重大影响,对非洲象的命运至关重要。



©️WWF


市场情况


在中国,合法象牙市场采取“定点加工、定点销售、统一标识(收藏证)”的管理制度。但据我们了解,大多数人并不了解中国有关象牙贸易的法律法规。一些合法商家可以按照收藏证上的规格描述,用非法来源的象牙原料制作多件尺寸样式相同的象牙制品进行“洗白”。 近年的几次调研发现,合法销售场所一直存在上述现象。


而对于市场监管者和执法部门而言,只要卖家的收藏证还在,便很难判断该卖家是否在出售非法象牙,因为象牙的特性致使肉眼无法分辨象牙的真实来源。


另外,合法象牙市场和非法象牙市场的并行存在,使象牙政策难以被普通民众理解,造成了人们对象牙交易法律性质的认知混乱。这也使人产生一种错觉,即象牙是可以自由买卖、自由流通的。


在全球层面,合法象牙贸易的管理往往是以合法证明书的方式运行,由于象牙全球贸易链条上的各个环节存在腐败和造假现象,各国的国内象牙市场存在各种制度和监管漏洞,加上肉眼无法辩认象牙来源,不法分子往往利用这些漏洞和象牙的特性进行“洗白”活动,一些合法象牙市场沦为非法象牙贸易的庇护伞。



©️WWF

禁贸的意义?


中国与美国的禁贸承诺,为全球象牙政策趋势确定了基调,形成了超越国界的示范效应,进而引起了并将继续引起其它国家和地区的积极响应。我们也已经欣喜的看到,中国香港政府于2016 年1 月宣布了禁贸的政策导向,新加坡政府于2016 年8 月表示将考虑禁贸,法国政府随后宣布象牙贸易管控的强化措施。2015 年11 月4 日,25 个非洲象分布国发出宣言,支持任何象牙禁贸的行动。一些非洲大象分布国也已经开始采取禁贸行动。


对中国而言


经过了近几年政府相关部门和各环保团体的宣传、媒体报道以及社会的关注,许多中国民众已经意识到了非法象牙贸易的严重性。一项民意调查显示,79% 的中国受访者支持政府全面禁止象牙贸易。 一项科学试验发现,当人们接收了“中国政府即将禁贸”等信息时,购买象牙的意愿便会大幅下降。


鉴于非洲大象保护的紧迫性和中国在全球象牙问题中的关键作用,国务院出台象牙禁令是至关重要的。此举将使得司法和行政程序更加简单清晰,有力地传达出一个信息:商业性的象牙交易,包括进出口、购买和出售都将被明令禁止。


将市场上的所有象牙“非法化”可以推动执法效率的提高,并使全社会明确商业性象牙交易的非法实质,从而促进消费者行为和心理的转变,使保护大象的社会责任意识深入人心。法律是道德的底线,从长远来看,象牙禁令也有助于重塑象牙买卖的社会心理和社会价值观。


节选自 WWF世界自然基金会&TRAFFIC国际野生物贸易研究组织联合发布的《拯救大象的中国行动:中国象牙禁贸可行性评估简报》

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