自特恩布尔总理发布创新政策以来，澳洲正在朝着创新国家的目标大步迈进。这次G20峰会也进一步确定了创新这条道路的重要性！连美国近日也发布了一项被称作“创业签证”的签证提议，允许海外人士在美停留5年以发展创业，从而吸引更多海外人才的光顾。
2016年8月26日，美国国土安全部下属机构移民局提出一项名为 International Entrepreneur Rule 的新规定，向符合条件的外籍创业者提供最高五年的美国创业签证(Startup Visas)。
一旦持有“创业签证”，创业者将可以合法呆在美国2年，到期后可以再申请延期3年。其间，持有人将只能为他创立的公司工作。其配偶将有资格合法申请工作许可证（EAD卡）。
不是签证，是“入境许可”
这是美国总统奥巴马又一次利用行政命令，绕开国会立法实现自己意愿的尝试。有评论家认为这是美国向创业者正式敞开大门的标志。
但事实并非如此简单——所谓的“创业签证”并不是签证，而是由移民局向创业者颁发一张“入境许可”(Parole)。毕竟，在美国设立一个新的签证种类必须得到国会立法批准，签证能够发放的上限也必须由参众两院批准。而Parole则由移民局签发。最普遍的Parole是俗称“回美纸”的文件，给予那些已经申请将身份从签证调整为绿卡、但还在等待绿卡最终批准的人合法居留和进出美国的资格。
按照公告解释，要申请“创业签证”的申请人需满足两个条件：第一，必须在美国成立公司，并且必须持有至少15%的所有权，而且在该公司担任重要职务。第二，至少获得来自政府有关机构10万美元的奖励或资助，或合格的美国投资人34.5万美元的投资。
即便创业者只能部分满足第二条，若有足够证据证明公司有快速增长并为美国创造就业机会的能力，也可先获得两年时间的创业签证。如果公司发展良好，创业者可以申请续期三年。当然，这也导致实际操作中可能会出现一些被放水批准的个案。
5年期满之后怎么办？
一些投资人担心的是，“创业签证”不是绿卡，也没有一些确切的路径可让这些申请到“创业签证”的创业者成为美国公民。当然，申请人还是可以通过申请工作签证，来正式进入美国的移民体系，最终获得绿卡！
看起来，这个签证是两步走，不是一步到位的，显然吸引力大打折扣。当然，澳洲企业家依然感觉到压力，极力呼吁，澳洲联邦政府亟需颁布类似签证。
《信使邮报》9月4日报道，据悉，美国科技产业的发展前景蒸蒸日上，同时，美国也拥有着测验新产品的巨大市场，此次的新签证系统将赋予美国更多吸引海外人才的优势。在美国发布新签证的背景下，澳洲政府也在极力推广价值10亿元的全国创新及科学议程，从而帮助提升澳洲的创新文化。
对于澳洲的签证系统，埃尔菲克苦不堪言。今年3月，Disrupt公司的首席技术官贝利在从海外出差抵达悉尼机场时被澳洲边防局拦截，并被送至了拘留中心。
据了解，这名英国籍技术专家仅持有澳洲打工度假者签证，他未能在澳洲完成满3个月的采摘水果的签证要求。在对澳洲移民部谎称完成了采摘任务后，贝利被遣返回英国，并被禁止前往澳洲。为与自己在悉尼的工作团队保持联系，他不得不在每天下午通过电话参加工作会议。
讽刺的是，贝利与埃尔菲克都曾被澳洲政府选出，就吸引更多海外人才前往澳洲创业公司的问题献言献策，但政府从未予以回复。埃尔菲克说：“我们发现的问题是，澳洲有意向吸引海外人士，但他们担心人们‘玩弄’这一政策，这一担忧盖过了潜在的意向。移民部在为堵上所有的漏洞而担心。”
据悉，英国也有一个为企业家设计的签证项目，而澳洲的“企业家签证”自今年2月就开始征集意见，并有望最早于11月实施。澳洲创新部长佩尼在咨询程序开始时表示：“企业家签证对澳洲的未来繁荣与经济增长至关重要。通过这一签证，我们不仅将挖掘澳洲的企业家思想，还能促使更多来自海外的人才前往澳洲，对澳洲的创意未来做出贡献。”对此，埃尔菲克感谢政府做出的努力，但他认为很多时候政府并不真正理解他们的诉求。
当然，美国创业签证不是一个签证，只是一个parole，澳大利亚其实完全有机会出台一个更加好的签证visa，把一部分优秀人才吸引过来。比如重开创业自雇签证，给创新者获得投资的给予一定的认可等！创业人才非常稀缺，难道待遇不应该比难民比游客要好吗？
很多人以为澳洲没机会，其实创投领域依然有很多机会的，最近两年华人留学生也纷纷开始创业，比如准备下个月冲击澳交所ASX的Fintech公司区块链全球Blockchain Global (www.bitcoingroup.com.au），跨境网络支付公司Airwallex (www.airwallex.com)，微信支付平台Paylinx (www.paylinx.com.au)，神话数码传媒（LegendDigital.com.au），电子商务平台第六大道（www.dldd.com), 地产代开发平台龙澳投资（www.paigroup.com.au)等等不胜枚举，如果你有知道更多的公司或者有创业的想法，或者希望认识正在创业的朋友，也可以在文章底部留言告诉大家喔！
