加拿大移民部2016年底宣布，2017年父母、祖父母团聚移民（PGP）改为抽签制，安省居民、软件工程师Brad Fach日前发起“向移民部长请愿”（e-739）运动，集齐了1,863个签名递交国会。Brad表示新的父母及祖父母亲属移民办法，用像买彩票一样的抽签来决定申请者的命运，嘲弄了非常严肃的家庭团聚，令申请者失去尊严。联邦移民部向本报透露，今年新抽中的1万人等候约两年，父母就可以获批登陆。

加拿大移民部2016年底宣布，2017年父母、祖父母团聚移民（PGP）改为抽签制。先前按照担保者的家庭年收入、纳税年限以及投递申请的先后顺序为基准的递交方式被全盘推翻，新的系统以类似彩票性质的抽签方式全凭运气，抽取成为具资格递交材料的申请人。根据移民部公布的官方数字显示，4月25日的抽签结果，在9.5万个申请中，有1万个名额被抽中，抽中率约10%。Brad Fach的请愿并非是孤立的，一位网友在本地中文论坛上称，“根据统计学的概率论来说，我可能永远都不会被抽中”。该网友还公开了自己写给移民部长胡辛（Ahmed Hussen）的公开信。

就民众的请愿，加拿大移民部新闻发言人Nancy Caron在接收采访时称，以前的旧有制度让有意向申请的担保人需在1月PGP开放时，急于递交材料，导致一些申请人支付更高的快递费用，以确保他们的申请顺序位置。“在新的PGP申请计划中，我们给予每个人同样的机会申请。新方式对每个人来说都更公平、更透明。在新的申请过程中，担保者可以等待看他们是否被抽中邀请申请，然后再花时间和金钱去准备材料提交他们的赞助申请。 ”

 实际获批人数达1.7万

截至2016年12月，父母、祖父母团聚移民的积压申请个案数目约为44,500宗，远远低于2011年的高峰值16.7万。而最新数据，截止至2017年5月9日，积压案数字降为29,686宗。如果按照目前移民部一年处理2万宗申请个案的进度，今年新抽中的1万人，材料完整符合要求的情况下等候约两年，父母就可以获批登陆。

Nancy Caron进一步表示，“2017年抽签邀请的1万个名额，实际上获批的人数将达到1.7万人，因为一个申请可能意味着父母两人都要获批，最后来到加拿大的实际人数要远高于1万人”。

 律师：初选忽略担保资格

有移民律师表示，作为一个律师，她很理解政府出台新政策的立场。“积压个案一直是需要解决的问题。新政策是为了让人们不要急于递交申请，避免混乱的状况，但是这也无法说明现有的新政就是最好的方法或唯一的解决办法。新政多少是有一些不公平存在，因为初选忽略了担保者的资格筛选过程，这是一个实际的问题。”

也有律师认为，新的系统的确是一个更公平的系统：“我能理解没被抽中的失望，因为移民局之前所积压的团聚申请个案，令申请者需要轮候14、15年，导致政府难以再接纳新的申请，但是政府又不能因此把大门关掉，只处理已经排队的人的申请，而不管正在加拿大等候和父母团聚的移民的新申请，这是不公平的地方。现在这个办法是在供需不等之中找到平衡。彩票性质的抽签系统不是最好的方式，但它是’差的里面最好的‘办法。”

积压个案大幅度减少，这意味着在不久的将来积压个案会全部被处理完。也许到2019年，我们可以不用长时间排队就进入申请阶段。我预计从2020年开始，父母、祖父母的团聚申请审批时间只需要一年。移民部真的解决了长久积压的问题”。

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