美国国务卿蒂勒森第二次访华,他都说了些什么?

2017年10月01日 美国中文网


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星期六

习近平在人民大会堂会见美国国务卿蒂勒森。这是蒂勒森第二次访问中国,为川普11月首次亚洲行铺路。昨天白宫公布,川普将在11月访问日本、韩国、中国、越南、菲律宾,而朝鲜问题很可能成为川普此行的热点议题。



中方表示希望川普11月对中国的访问成为一次成功的、特殊的访问;而蒂勒森也表示川普非常期待对中国进行的国事访问。



蒂勒森:已与朝鲜建立直接沟通渠道

虽然在两人在会见时,未对记者谈及朝鲜问题。但是蒂勒森随后在北京透露,美国已经同朝鲜进行了直接沟通。他指出,必须找到缓解与朝鲜紧张关系的方式。这是川普政府首次承认与朝鲜方面建立沟通管道。



“我们正在探询,所以敬请期待。”蒂勒森在北京向一些记者透露, “我们问,‘你们愿意展开对话吗?’我们和平壤存在几条沟通渠道。我们并不是处在暗处、没有联系的。”蒂勒森称美国与朝鲜存在直接沟通,并有2-3条沟通渠道。他证实美国的确在同朝鲜沟通,但没有谈及哪些美国人参与了沟通或者这些沟通有多频繁,或者朝鲜方面是否做出了回应。

 

美情报机构:经济制裁无法阻止朝鲜

美国和朝鲜建立直接的沟通渠道可以算得上是好消息。但此前韩国官员表示担忧,认为朝鲜可能会在朝鲜的劳动党建党纪念日10月10日再次采取挑衅性行为。近期朝鲜的武器研发获得了重要进展,号称研制出能够携带核武器、并且打到美国大陆的导弹。本月3号,朝鲜进行了第六次也是迄今为止最大的核测试,并且威胁称要在太平洋上测试氢弹。

 

诸多美国官员,包括蒂勒森在内,都表示,中国看似越来越愿意遵从联合国制裁要求,与朝鲜削减经济联系。蒂勒森说,中国更加坚定的态度是因为认识到朝鲜核计划已经进步得太多了。他表示,中方可能也感到时间紧迫,我们需要改变这一状态。


经济制裁是为了让金正恩把核武器看做一种责任,而不是一种力量。但是美国情报组织不相信金正恩会自愿放弃核武器的研发,经济制裁对他来说可能没有威慑力。


参院外交委员会主席科克(Bob Corker)就表示,“蒂勒森一直促成和谈,与我们情报机构统一的看法不同,他们认为不管多少制裁都不可能使朝鲜放弃。金正恩认为携带核武器的洲际弹道导弹是他的幸存卡片。”


蒂勒森:与朝鲜谈判是渐进的过程

蒂勒森同意,金正恩的核武器以及导弹项目都是为了保证自己的安危,但是再次强调美国并不寻求推翻金正恩的统治。他说,“我们的目标是朝鲜的无核化。我们的目标并不是要除掉你们。我们的目标不是要推翻你的统治。”

 

蒂勒森周六还见了杨洁篪


目前也不清楚如何或者何时能够开启与平壤的谈判。白宫国安顾问麦克马斯特称,开启和谈并没有任何先决条件。但是朝鲜的军事力量已经提升到了一定程度,使得仅仅暂停军事项目换取让步不太可能。他指出如果朝鲜继续发展核武器项目,和谈也不可能发生。蒂勒森此前也表达过相似看法,但是星期六,他指出,无核化将是一个一天天渐进的步骤。朝鲜不可能某天突然宣布不再研发核武器了,这将是一个与朝鲜不断接触的过程。


白宫进行秘密对华政策审视

而除了朝鲜问题,川普访华势必会涉及的另一个问题就是贸易。近日,Politico曝出,白宫正在秘密进行一项范围广泛的针对“对华政策”的审视。白宫官员及知情人士透露,国家安全委员会(NSC)以及国家经济委员会(NEC)高级成员执行这项审视已经有好几个月了。开启这项审视的原因是,川普总统在对华政策方面缺乏连贯的战略。

今年四月习近平和夫人彭丽媛到访海湖庄园


这一审视将关注经济事宜,包括知识产权、强制合资企业、科学研究盗窃和贸易策略等,可能还包括中国在美的投资,中国政府的产业政策、网络安全、以及美国向中国出口军事用品的限制等。另外,中国对朝鲜,以及中国在南海活动可能也会涉及。但是知情人士指出,政策审视主要还是萦绕经济事务。


这项审视是在六月,由4名白宫顾问,贸易顾问纳瓦罗、高级顾问库什纳、前首席战略顾问班农以及经济顾问孔恩,向总统提出的。目前并不清楚这一审视最终会提出什么样的具体政策建议。一名白宫官员称,“我们正在审视政策以保护美国的利益,让美国更加繁荣。”


川普白宫的高级顾问们对于美对华政策常常意见不一。前首席战略顾问班农就一直鼓励川普实行强硬的中国政策,因为他认为中国对于美国是一个重大的经济威胁。上月,美国已经开启了针对中国的商贸方面的调查。5月份的另一项涉及国家安全的调查,很可能影响到从中国进口铝以及钢铁。商务部长罗斯称,这一努力引起了白宫幕僚的争执,国会共和党人也表示质疑,很可能因为推行税改而搁置。


观察员指出,川普政府必须有一个全面的对华战略,而不是处理单个事务的方式。但是并不清楚川普的幕僚能否推出一个连贯的战略,但这一对华政策的审视可能有所帮助,对于川普首次访问中国可能也有帮助。



写在后面

朝鲜问题,牵动着世界两大强国,关系着众多民众的安危,但是近日金正恩与川普相互之间的叫嚣似乎让两国的矛盾变成了他俩的个人恩怨,更让本就紧张的关系剑拔弩张。大嘴“川普”一向嘴上不饶人,不管在联合国还是在推特上或是面对记者都大言不惭,或是说要“彻底毁灭”朝鲜,或者说金正恩时日不长了。火药味浓重的言论,让人觉得美国不是打算收拾收拾金正恩,就是想要推翻他的政权?试想,如果美朝两方中任何一方错误估计另一方的意思,硝烟可能就会变成现实。但是国务卿蒂勒森却似乎比总统川普稳重的多,一反情报机构结论,努力推动谈判的发生,但是谈判到底如何开始,又将在什么时候展开?显然星期六蒂勒森还是没有给出明确的答案。


今年四月海湖庄园会晚宴上


朝鲜不顾警告一味地研发核武器,使得中国不得不对朝鲜实施越来越强的制裁,同时也和美国领导人越来越频繁地会晤探讨这一严峻问题。在一定程度上,增进了两国的关系。但是这种暂时的“应急”亲密关系很可能改变,一旦美国采取任何过激行动都可能使得现下亲近的关系疏远。朝鲜核武器日益成熟,金正恩并无收敛的意思,再加上美国在韩国有增无减的反导弹装置的建立,威慑、制裁无用、遏制无法,要想维持地区稳定局势,中国可能不得不加强和韩国、美国的合作。如果金正恩研发核武器是为了增强话语权保住自己的安危的话,那么他应该见好就收,现在和各国展开和谈还有许多筹码,但是如果一味这样任性下去,恐怕话语权和安危都保不住。



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