澳大利亚总理内阁部秘书在澳中工商业委员会上的演讲

周三，2018年4月11日

马丁•帕金森博士

总理内阁部秘书

“关于澳中商业关系和未来前景的观察”

首先，我想对我们这片土地的传统居民表示致意，并对他们先人和祖辈致敬。同时，我也对今天在场的原住民和托雷斯海峡岛民致敬。感谢你的介绍。当然也要感谢澳中工商业委员会和首席执行官娜塔莉·科佩今晚将我们聚在一起讨论澳大利亚的一个重要议题：中国。

在谈到中国的时候，我们须得重温这个国家近代的辉煌历史。

1978年，中国政府开始了结构性改革和开放，使中国从中央计划转向以市场为基础的、以消费为导向的经济模式。

这些改革的设计者邓小平认为，当中国对外开放并与世界保持联系时，它是强大的；当它向世界关闭的时候，它是脆弱的。

在介绍向世界开放的好处时，我想不出比中国更有说服力的例子。

从1979年到2004年的25年间，中国的人均国内生产总值增长了五倍，从1000美元涨到5000美元。澳大利亚用了90年来达到这个成果。

不得不钦佩中国人民取得的真正了不起的成就：8亿人摆脱了贫困，并通过贸易、投资和消费促进了世界各地人民生活水平的提高，包括澳大利亚。

中国商品的进口显著降低了所有澳大利亚人的生活成本。

当然,我们高质、可靠的煤炭、铁矿石、液化天然气等资源，也在中国举世瞩目的复兴中为城市建设提供一臂之力。

仅在2017年，中国就有62%的铁矿石进口自澳大利亚。

但是，我们经济的互补性和互连性超越了矿石和消费品贸易。

中国是澳大利亚最大的服务出口市场，根据联合国教科文组织的统计，我们的高等教育中国留学生数量仅次于美国。吸引他们的不仅是我们的高质量教育机构，还有我们安全友好的社区。

中国的投资也让我们的经济增长速度超过了仅靠国内储蓄的增长速度。2013年至2016年，中国在澳大利亚的外商直接投资几乎翻了一番。

这是一个经常被忽视的重要问题——外国直接投资提供了就业、收入和财富，这是澳大利亚如果完全依靠自己的能力为新投资提供资金无法实现的。

这一投资和贸易也为中国带来了巨大的利益，提高了中国的收入、财富和创造就业的能力。在澳大利亚，中国有稳定的投资环境，可靠的高质量商品供应，以及基于我们在医疗、教育和商业等领域的专业知识，提供高竞争力的服务。

因此，两国在推进经济共赢中有切实的利害关系。随着中国经济继续增长并扩大开放，这种相互联系将会进一步强化。

财政部预计，按购买力平价衡量，中国的国内生产总将从2016年的21万亿美元增至2030年的42万亿美元。这将是美国的国内生产总值、购买力平价的几乎两倍，接近澳大利亚的25倍。

但是，正如中国领导人所知，中国必须通过一系列的结构性和监管挑战来确保经济持续增长。

这些变化将给澳大利亚企业带来机遇和挑战，包括人口变化、新环境规则、中国“中国制造2025”的产业政策，以及中国城市化消费者不断变化的品味。

还有更多的问题需要解决，比如中国为外商投资提供便利。澳大利亚是中国直接投资的第二大接收国。但中国公司在澳大利亚投资比澳大利亚公司在中国投资要容易得多。

这凸显出，澳大利亚企业必须充分了解在中国投资的规则和其他挑战，认识到潜在的机遇和挑战。在一个可与我们媲美的高速发展区域，没有固步自封的理由。

在这方面，澳大利亚政府将为澳大利亚商界提供支持。

我们将很快在中国有六个外交机构，计划今年在沈阳设立新领事馆。我们在中国大陆有十个澳大利亚贸易投资委员会办事处，另有一个设在香港，一个设在台北。另外，我们在上海设立了澳大利亚创客基地来支持我们的创新计划。

我们还与我们各州和各领地伙伴进行全面合作。我定期与各州和各领地官员沟通，确保以协调的方式促进我们与中国的利益合作。

我们的华人社区是澳大利亚的巨大国家资产。

我们有超过一百万华裔澳大利亚人，他们对澳大利亚的经济、社会和文化成就的方方面面都做出了丰富的贡献。说到与世界打交道，尤其是与中国打交道，这些人是澳大利亚的一个力量倍增器。

虽然澳大利亚政府和中国政府会出现分歧，并且分歧会持续存在，任何影射澳大利亚政府或者甚至澳大利亚人反华的言论都毫无根据。

就像总理经常说的，我们无法想象，如果没有华人的贡献，现代澳大利亚会是怎样。全球开放是现代澳大利亚的价值观核心。

正是这种开放性使澳大利亚成为世界上最成功的多元文化国家之一。

正是这种开放，见证了澳大利亚创纪录的连续26年持续增长，我们的企业和企业家抓住了创新、开放市场和技术进步带来的机遇。

任何违逆这种开放性的行为无疑都会对各方造成损失。

美国和中国之间爆发“贸易战”的可能性令人担忧，在全球供应链的世界中，其影响难以预测或遏制。

我们认为，中美两国应该沟通分歧，而不是采取会损害全球增长、损害多边贸易规则和纪律的措施。

贸易保护主义不是经济成功的途径。过去无益于澳大利亚，现在也不会有好处。

商业在这方面也扮演着重要的角色——包括公开解释受益于规则性贸易体系的经济开放是如何支持和促进我们的商业利益的。

这种开放性使得印度洋-太平洋地区成为增长最快、最富有活力的区域。所有依赖于地区稳定与繁荣的国家和企业都有动力协助维持这一现状。

正如总理在去年香格里拉安全对话中所阐述的：

“我们必须坚持如下原则，即尊重规则将带来持久的和平，并通过我们的区域机构共同努力实现共赢；恪守原则性、持续的承诺以抵制去全球化的冲击，实现更大范围的经济一体化；抓住机遇，解决数字时代的漏洞。”

正是这些原则构建了我们与中国双边关系的相互尊重和共同利益。

当然，我们两国政府也会有分歧。但我们不应该让这些分歧左右我们的关系。

正如《外交政策白皮书》所阐明的那样，澳大利亚将坚持政治、经济、宗教自由、自由民主、法治、种族和性别平等和相互尊重的价值观。

白皮书还明确表示，加强与中国的全面战略伙伴关系是当务之急。

我们期待着继续与中国政府进行建设性合作,将我们的地区建设成为一个更安全、更繁荣的区域。中国已经成为一个战略强国，会变得更有影响力。这一点众望所归。但是我们希望，中国以强化稳定、协助维持国际规则秩序的方式发挥影响力。

正如总理已经阐明的，我们欢迎中国的领导力，包括在重要的地区问题上，例如朝鲜的核武器和弹道导弹武器计划。

基于以上共识，在结束发言之前，我想强调三点：

首先，政府赞赏商界在与中国关系中占有很大的份额，并更广泛地融入开放的、以规则为基础的贸易体系中。就我们如何共同努力强化这些成果，我们一直想了解各位的想法。

第二，澳大利亚政府一如既往地致力于与中国建立长期、建设性的关系。我们将继续致力于实现共同利益最大化合作，并支持澳大利亚企业做到这一点。当出现分歧时，我们将基于澳大利亚的国家利益，给予谨慎而有针对性的回应。

最后，我们不应该忽视一点，就是我们的关系是双向的——就像相互尊重的概念，这两个词同样重要。中国很有理由希望与澳大利亚保持良好的关系。澳大利亚人——包括我们的商界人士——对中国人民有诸多贡献。

我相信，今晚各位的莅临就是很好的佐证。

谢谢。

来源：澳大利亚驻华大使馆