2018年将是建设全球透明税务制度上最具重要意义的一年。所有承诺实施CRS(Common Reporting Standard)的国家和地区将在2018年9月实现CRS下的全球金融账户涉税信息自动交换,其中包括52个第二批承诺实施CRS的国家和地区。
2018年,CRS的国际反避税大网将覆盖中国、香港、新加坡,以及全球所有发达国家(美国除外)和离岸避税地。
作为全球CRS准则的制定方和协调机构,国际经济与发展组织,即OECD(Organization for Economic Co-operation and Development)和全球税务论坛(Global Forum)也将在2018年逐步审议各CRS实施国的本地法规,并着手处理CRS在全球实践中出现的问题和存在的制度漏洞。
OECD着手清理“投资移民计划”
有关CRS的规避方案,客户听得最多的就是所谓的“投资移民计划”或者“居民投资计划”。无可厚非,这些计划在免签证旅行待遇、子女教育和就业以及社会福利上具有诸多吸引之处,因而受到发展中国家富豪的青睐。
但是这些所谓的投资计划如果被滥用,用来规避CRS和进行跨国逃税,那么必将对CRS下全球反避税制度的推行来带负面效果。
为了弥补该规避漏洞,OECD在2018年2月19日专门就有关反对滥用投资移民计划来规避CRS发布了《咨询文件》,向全世界征集有关弥补该漏洞的意见和证据。该《咨询文件》主要包括四大方面内容:
1.评估投资移民计划如何被用来规避CRS;
2.确定哪些类型的投资移民计划存在被滥用以规避CRS的可能;
3.提醒各相关方(例如政府机构、金融机构等)正确执行CRS下尽职调查程序的重要性,以防止通过滥用投资移民计划来规避CRS;
4.解释OECD在公众的参与下,如何进一步解决和处理有关投资移民计划规避CRS的方案。
CRS常见问题
问:常驻地在中国,主要生活事业也在中国,但是已有一本岛国护照和该国永居卡,是否可以用岛国护照身份在新加坡开户从而起到规避CRS的资产披露给中国的问题?
答:首先,这么看来,你还是中国的税收居民。其次,新加坡银行在开户时,会要求你提供真实居住的地址。
第三,现在很多岛国护照都不能在银行开户了,因为信托组织早就盯上这些卖护照的国家了。所以,拥有岛国护照,可能不但没有好处,还会有坏处。
另外,我们讲以后可能需要披露过去十年的身份。所以岛国护照针对CRS的作用会越来越小,但并不能说完全没有用。
问:已经是美国籍的人但是长期居住在国内会进行CRS交换吗?
答:已经是美国籍的客户主要需担心的是FATCA,因为美国没有加入CRS。对于FATCA,中美之间税收信息双向交换还没有开始,但是不排除未来一两年内会互通。
一旦实施以后,如果不主动申报,美国政府会认为属于逃税,需要负刑事责任。所以美国籍客户,不建议用造假的方式。
问:如果有多个国家护照,如何鉴别你是哪个国家的税务居民?用不同护照开的银行账户都会被进行交换吗?
答:拥有多个国家的护照时,只要被银行发现拥有这些国家的身份,都会被当做当地居民进行交换。银行的责任不是判定你是哪个国家的,它会认为只要你是在这里开户就会给你交换,最后是当地的国家去征收你的税,银行不负责任。
另外,多个护照也并不是多个国家征税,主要还是看税收居民身份。每个国家都有对税收居民的定义,比如加拿大、澳大利亚、香港等,一般是按居住时间和身份来定义的。居住时间一般都是超过183天,中国定义居住时间会比较长。
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