就在澳大利亚政府高层内部就是否降低移民水平展开激烈争论之际，联邦财政部和内政部发布的一个具有里程碑意义的报告，为保持移民增长提出强有力的论证，并打破了有关移民会抢走澳大利亚人的工作机会或成为福利负担的看法。

《澳大利亚人报》上周披露，澳大利亚今年接纳的年度永久性移民人数预计将减少20,000多人，从19万人的上限降至类似于前霍华德政府末期的水平。这次下降主要是由于移民部门在2015年引入了更严格的审查固定。

该报告通过追踪50年来移民和人口增长的历史发现，技术移民为澳大利亚提供了经济红利，使人均生活水平提高了相当人均GDP的0.1％的水平，令生产力提高10％，并提高了就业参与率。移民的贡献帮助澳大利亚抵御了全球金融危机带来的全面影响。

这份报告是内政部副部长Mike Pezzullo和国库副部长John Fraser去年进行的内部研究的一部分。该报告认为，通过限制了人口老龄化对经济的影响，澳大利亚当前的移民计划将在2020年至2050年间为年均GDP增长幅度增加0.5至1个百分点。研究发现，移民改善了国家财政的同时，非移民澳大利亚人的工资，工时和就业率并未因移民而受到影响。

据估计，2014-15年度获得永久居留签证的技术移民对财政预算作出的终身贡献净值为69亿澳元，而当年获得永居签证的家庭移民估计作出16亿澳元的贡献。只有难民和人道主义移民对预算带来27亿澳元的终身净成本。

报告称：“移民为澳大利亚提供了经济红利，因为目前的政策环境倾向吸纳有能力为经济做出贡献的适龄劳动力的移民。这带来了更高的劳动力参与率和可能的生产率收益。这从而又提高了澳大利亚的GDP和人均GDP，对生活水平产生了积极的流动效应……移民改善了澳大利亚的财政状况，因为移民为税收所作的贡献，有可能要高于他们获得的社会福利或其他政府支持。总体而言，2014-15年永久移民计划，人道主义计划和457临时技术签证计划加起来，预计会在50年中为澳大利亚贡献97亿澳元的财政净收入。”

Clare Veness在苏格兰长大，在美国和新加坡度过一段时光，但她现在已经深深地扎根在澳大利亚。三年前30岁的她持打工度假签证来到悉尼，但很快她就明白自己不会离开。“我打算永远留在这里，”她说。“我没有计划回去。”

她从事招聘工作，并在她的雇主担保她的技术移民申请后获得永久居留权。她说，技术移民显然仍然是澳大利亚经济的重要组成部分。“我们正在填补空白，”她说，“悉尼到处是外籍人士”。

前总理Tony Abbott再三呼吁降低年度移民吸纳水平。他在今年早些时候的一个有争议的演讲中，以缺乏基础设施和对社会凝聚力的担忧为由，要求将澳大利亚的年度移民吸纳人数减少8万人至11万。

《澳大利亚人报》上周披露，去年联邦内阁部长之间曾讨论过是否将年度移民吸纳量减少2万人。虽然这一提议得到几位自由党议员支持，但是遭到包括国库部长Scott Morrison在内的内阁部长们的反对，Morrison说，这一问题的答案是修建更多的基础设施而不是减少移民。

“政府移民政策设置是利于我们的国家利益的，国库部和内政部进行的分析为此提供了明确的证据基础，” 澳大利亚财长Morrison昨晚表示。

“Turnbull政府的移民计划保持了永久移民人数上限的灵活性，并关注技术移民，而支持这一计划的是我们强大而成功的边境管制，以及严格执行签证规定以保持制度的完善。

Morrison先生肯定了移民计划的经济价值，并表示这份报告强化了政府关注规划和管理增长的影响的决定，“特别是通过我们对公共基础设施的创纪录的投资”。他说：“这将继续成为今年预算的重点”。

该报告也支持了评论人士对于永久移民计划当前移民吸纳量的担忧。报告称：“人口高速增长可能会加剧目前对基础设施，住房和环境的压力。”

“如果不继续采取行动寻找创新解决方案，人口高速增长也可能加剧拥堵和废品过多等问题。为了充分享受移民和人口增长带来的好处，澳大利亚必须继续探索并解决这些问题。”

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作者来源：Simon Benson The Australian

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