加州一分为三？11月8日中期选举见分晓！,美国房产微信公众号文章

最近，许多美国媒体都报道了一个消息，加州公投提案CAL3已经征集到足够的签名，有可能被列入加州各地今年中期选举的选票，由全体选民来决定要不要将加州一分为三：北加利福尼亚州、加利福尼亚州和南加利福尼亚州。

美国有24个州的州宪允许普通公民通过请愿程序启动立法，加州就是其中之一。

加州宪法第二章第八节规定，加州选民有权通过公投的方式提出一项新的法律，对某项现行的法律进行修改甚至取消。

今年是美国的中期选举年，全国各地都将在11月8日举行投票，改选国会的所有众议员、三分之一的参议员以及依法到期应该改选的地方官员。在可以举行公投的各州，选民们早早就开始行动起来，希望到时候通过投票的方式，将自己的愿望变成法律。

拆分加州的这项提案，就是由旧金山著名风投资本家德雷帕（Tim Draper）倡议的。这类想法不是德雷帕的首创，对德雷帕也不是第一次：他在2014年就曾经提出拆分加州，而且比今年更为激进，要把加州一分为六。但是上一次他的提案，连最低人数要求这一关都没有过，而这一次，他在10天前宣布已经取得了60万选民的支持，超过了366,000人签名的门槛。

德雷帕之所以孜孜不倦地想把加利福尼亚分为几个小一些的州，主要原因是因为他认为加州太大。不但地域太大，而且人口太多，众口难调，结果不但不好管理，而且机构臃肿，办事效率低下，浪费了纳税人的钱。他希望通过拆分加州，使得政府能够对民众更为负责，对人们的要求反应快一些。

从另外一个角度来看，将加州分成几个小州，对美国的政治版图将带来巨大的冲击。

美国国会分为参众两院，众议院人数目前435人，按全国人口平分到各州。加州在美国人口最多，2010年普查为3950万人，分到53个众议员名额，平均74.5万人一个众议员。但是人口最少的怀俄明州，人口不到60万人，按照众议员每州至少一名的宪法规定，它也有一名众议员。

对加州更为不利的是参议院。美国宪法规定，各州不论大小和人口多少，参议员一律两名。所以在参议院，加州的一名参议员代表了将近两千万加州人，而怀俄明州的一名参议员只代表30万人，两个州参议员的代表性相差了67倍！

在美国，国会通过一项法律，参众两院都要过关，所以加州对于全国性的立法程序，发言权比起人口少的州来说要小了很多。

还有一个极为重要的问题是，美国的总统选举是由所谓选举人团来决定的，而选举人团的人数构成，是参众两院议员的人数总和。美国目前50个州，这样一来，选举人团人数等于参议员人数（50 x 2 = 100）加上众议员人数，总共535人。这样一来，怀俄明州的每个选民，在选举总统时的发言权是加州选民的将近4倍！

所以，从全国的政治角度来考虑，分为几个小一点的州对加州是有利的。但是其他州，特别是人口少的州，还有出于党派政治的原因（加州是民主党占绝对优势），所谓的红州（共和党选民较多）恐怕会全力抵制。实际上加州已经有过上百次企图提案分州，但是都没有通过签名门槛。即便这次最终列入了选票，而且得到通过，想要跨过国会这一关，恐怕机会也几乎为零。

退一步来说，分裂加州对加州选民自己来说，也没有多大吸引力。原因很多，最主要的几个是：加州历史上就缺水，最大的都会地区洛杉矶和旧金山，都靠从西部的山区购买的水资源和建设的输水渠道解决用水问题，分州之后这将成为一项棘手的难题；加州有统一的加州大学和加州州立大学系统，特别是著名的加州大学基本上都在洛杉矶和旧金山两大都会地区，是全州人交的税建设起来的，如果分开的话，到另外一个“加州”去上学，是不是要按照外州学生缴纳高得多的学费？其他诸如州政府员工的退休基金、监狱系统等如何分割等等，都是棘手的问题，更不要说出来好几个新的“州”政府，从选址到建设都是既花钱又费时的事情。所以，许多人都并不看好这一类的提案，德雷帕的提议，最终成为现实的希望实在是太小了。