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生在美国就是美国人了吗?以前是。
但如果特朗普能成功,还真不一定了。
10月30日,美国新媒体公司Axios发布对特朗普的“独家专访”,其中特朗普表示,他计划签署一项行政命令,取消非美国公民的婴儿公民权以及在美国本土出生的非法移民的公民权。
为什么这件事如此重要?Axios说,因为它会成为特朗普执政之后强硬移民政策的最大举动。
这次他把矛头直接对准“定锚婴儿”(指为获得美国国籍在美国出生的外国小孩,或来自非法移民家庭的小孩)和“连锁移民”。
特朗普说:“我总是被告知,你需要一个宪法修正案。你猜怎么着?你不需要”。特朗普说,他可以通过行政命令做到这一点。
特朗普还说:“现在,只要是个人,来到美国生了个孩子,这个孩子就自动成为了美国公民……获得所有权益。美国是世界上唯一如此的国家。”
特朗普接着说:“这太荒谬了!太荒谬了!这种情况必须结束。”
特朗普的说法并不正确,全球有30多个国家授予“出生公民权”,包括美国的邻居加拿大和墨西哥。
美国的落地国籍:1868年美国宪法第十四条修正案通过,修正案第一款规定:“凡在美国出生或归化美国的人,均为合众国和他们所居住州的公民。”
在2015年参选时,特朗普在电视上发表演讲时表示,要取消在美出生儿童的公民权,因为他认为“出生公民权”是吸引无证件移民的磁石。出生既是美国人的政策是非法移民的最大根源之一。
特朗普认为出生公民权导致非法移民增多,那些非法移民的后代不应该获得美国国籍。
在总统受访表示将以行政令取消美国的出生公民权后,副总统潘斯说,总统此举未必直接抵触宪法。
美国副总统潘斯
潘斯接受新闻网Politico访问时说,我们珍视宪法第14修正案的文字,但是,最高法院从未就此修正案是否适用于非法入境美国者做出判例。
潘斯说,事实上是,每天有一千人非法跨越边境进入美境,且目前正有数千人的caravan移民大军正从墨西哥长征来美。
总统从竞选时就向选民承诺,会致力除掉任何吸引非法移民入境的磁铁、修补移民系统漏洞,“出生公民权”就是漏洞之一。”国会也正考虑以立法来改变目前的出生公民权,但广义目标都是必须修改移民系统。”他说。
1868年宪法修正案第14条通过生效确定属地主义的出生公民权,当时美国并无移民政策,未限制移民,也无所谓的非法移民问题。
特朗普“取消出生公民权”的说法,会令人联系到保守派大法官卡诺瓦的任职,甚至月子中心的未来。对此,华裔律师刘龙珠表示,“这一计划的成功可能非常之小,小到几乎没有。”
刘龙珠给出的理由有两点,一是宪法第14条修正案可解释的空间非常小,二是保守派大法官会更加维护宪法原意。“宪法第14条修正案的条款非常明确,第一在美国出生的人,第二归化为公民。本身意义非常清晰,意思非常明白,在美国出生获得美国公民权,没有任何空间可以做其他的解释。”刘龙珠说。
至于大家可能担心的保守派大法官的态度,刘龙珠律师进一步解释,大家可能因为不了解美国司法体系,会误解保守派大法官。其实他们的宗旨恰恰是维护宪法的原本的意思,本着忠实宪法的原则,进行解读。所以,他们不可能支持总统的这一说法,反过来,自由派大法官更加会认同人人都公民,所以他们也会反对。这一提法若走到高院,一定会失败。
至于为什么在签署行政令之前,总统特朗普先放话出来,以及如果真签署了这一行政令又会如何。刘龙珠律师认为首先这是一个中期选举期间的政治操作,“没有实际的意义,却有象征性的意义,再一次在移民问题上表明立场,争取共和党的选票。”
万一这一计划的行政令真的被签署,刘龙珠表示立刻会被告到高院,估计会有很多很多组织反对,比如民主联盟ACLU,当然,肯定不止这一联盟。也不用担心行政令是否会被执行,如果行政令本身违宪,不可能被执行。
刘龙珠说,特朗普这一计划和月子中心等华裔社区的问题没有太大关联,应该和政府开支、纳税人的款项使用有关联,针对的是非法移民对社会福利的占用,“这一点确实让很多人反感,也是争取选票的策略,而华裔非法移民数量占比其实微乎其微。”他本人还曾经撰写过如何在美国合法生子,“要合法,不要滥用福利。人性都是相似的,无论什么肤色,只要不为国家、政府增添负担,而是带来福利,都会受到欢迎。”
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