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在这个关键时刻,全球GDP总量排名第一和第二的国家元首打了一通“又长又好”、意味深远的电话。
两国领导人去年11月在北京会晤。
说时间点关键,在于对华盛顿而言,距离11月6日的中期选举已经不足一周时间。作为在位总统的执政小考,川普不容有失。从美国总统近期不断就移民、税改等重要议题发声就不难看出,川普正在进行选前的最后冲刺。与中国的贸易事关共和党大票仓,贸易战一直悬而未决显然不是理想状态。
对于北京而言,首届中国国际进口博览会11月5日就将在上海开幕,在改革开放40周年之际,这次博览会是中国展现扩大开放决心、增进出口的意愿的重要场合,对于全球商家也是一次重要机遇。美国企业若是因为顾虑关税而影响参展热情,对双方都会是个不小遗憾。
说这通电话“好”,在于两国领导人不仅对这次通话内容感到满意,还对两国间贸易摩擦的妥善解决展现出乐观,指明了方向。
川普推特
川普在推特中形容同中国最高领导人的通话“时间长且非常好”,双方就很多议题进行了讨论,并且着重关注了贸易问题。川普还说,讨论进展顺利,双方在G20峰会上的会晤已经敲定。言下之意,这次通话不仅本身是“建设性的”,还未今后更多的协商谈判打下了基础。
在新华社的报道中,中国最高领导人也强调了中美经贸合作的本质是互利共赢。最高领导人表示,中美双方有通过协调合作解决经贸难题的成功先例。两国经济团队要加强接触,就双方关切问题开展磋商,推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案。“双方都能接受”的表述可以说即表达出谈判本身的困难性,也点明了经贸问题不是“你赢我输”的局面,双方只有在增加互信和互相理解的情况下,才能调和出一个互利共赢的解决方案。
美中两国自7月6日起打响贸易战后,已经互相加征多轮关税。当前,美国已经对价值2500亿美元规模的中国输美商品加征关税,其中对2000亿美元商品的税率将在明年1月1日从现在的10%提高到25%,中国则对大约1100亿美元规模的美国商品加征关税。
在川普不断威胁加征更多关税的同时,两国间的经贸协商却几乎陷入停滞,原定于9月下旬的高级别官员对话也因为种种原因未能如期进行。而两国间领导人通电话的公开报道,上一次是在5月8日。当时,美中两国贸易摩擦还停留在“口水仗”,中国中兴公司还面临着美国商务部的制裁,川普和朝鲜最高领导人金正恩的峰会也悬而未决。可以说,时隔近6个月,两国元首的这一次通话更显意味深远,并传递出久违的积极信号。白宫贸易顾问库德洛就形容这次通话是两国最高层级协商的一次“破冰”。
库德洛还确认,即将在G20上演的“川习会”会是一次“正式”会晤,不仅仅是峰会期间的私下会面,双方可能还会举办一场晚宴。库德洛表示,川普此前威胁对剩余2670亿美元中国商品加征关税的政策并非板上钉钉,而如果美国与中国能达成协议,之前的关税也可以会被取消。
库德洛
在中期选举前,川普也许不会释放太多缓解贸易争端的信息,毕竟对于一部分支持者,中国牌仍然有助于争取选票;但现在的态度放缓无疑展示了白宫姿态上的一些变化,在中期选举后,新的谈判进程或是协议可能都会变得更加明朗。
实际上,在美国国内共和党内部对于加征关税也一直存在担忧。同一天,由田纳西州联邦参议员拉马尔·亚历山大率领的共和党国会议员代表团访问北京。会面双方都表达了要互相尊重、协商解决分歧的意愿。亚历山大还强调美中“存在竞争,但不是对手”,两国共同利益也大于分歧冲突。
与此同时,不仅是美中企业蒙受损失,刚刚复苏的全球贸易和经济也遭受着冲击,金融市场面临巨大不确定性,世界各国都迫切希望两国分歧解决能有积极的发展。在美国先后与欧盟、韩国、加拿大和墨西哥等贸易伙伴达成协议后,外界都期待着美中重回谈判桌。周四的股市表现也可见一斑——在通话的消息传出后,即使美中双方都没有提到实质性的贸易协商进展内容,纽约三大股指仍然应声上涨。许多业界专家认为,川普的推特透露出两国领导人依然保持对话,短期内的紧张态势可能仍会影响市场,但中长期内两国会达成某种协议。
共和党参议员亚历山大11月1日率团访华。
现在谈论贸易摩擦的解决还为时尚早,但在之前美方一直拒绝展开谈判的背景下,美中两国领导人再次共同传达共识本身就可以被视作为一个转机。中美经贸问题因为两国的不同发展阶段和发展道路而充满复杂性,其解决注定不会一帆风顺,要达成协议,“止战促谈”是基础,增加互信是关键。在两国最高层营造出缓和、正面氛围下,我们有理由相信美中经贸问题能达成一个双方都能接受的方案。
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