在加拿大和美国,人民一辈子可以投多少次票?

2018年11月13日 加拿大留学移民网


前言

这就是民主


美国中期选举刚刚落下帷幕。本次中期选举,不仅仅是国会两院之争,实际上还涉及到了华盛顿435个众议院席位和33个参议院席位。而在华盛顿以外,选举也涉及到了6665个州职位和成千上万个地方职位。

 

 

上文提到的这么多职位,统统要经过选民之手直接选举产生。而同样是在北美地区,加拿大人其实也享有着切实的选举投票权利。那么在北美人民的一生中,他们到底可以参加多少次选举投票?具体又有哪些规则呢?

 

他们一生可投多少次票?

 

由于美国和加拿大都属于联邦制国家,所以各州(省)和地方政府的潜力如何能够合理制衡很重要,两国选民会在一生经历多次投票选举。在美国,选民们通常都有极高的政治参与度,每次投票后,他们还能拿到“I Voted”(我投票了)贴纸,小小的,很精致,想贴在哪儿就贴在哪儿。

 

贴纸的主要用途当然是......发自拍卖萌

 

在美国,选民们参加的重要选举都与联邦政府有关。美国联邦政府要员有三类:总统及其下属的行政机构首长,国会参众两院议员,还有联邦法官(最高法院大法官、联邦上诉法院法官和地区法院的法官),在这些人中,只有联邦行政机构首长和联邦法官是由总统提名,剩下的都是由公民直接选出来的。而且实际上,连总统都是大家选出来的,他就算提名别人,也要经过国会投票,所以四舍五入也算是选民们间接选出来的人。

 

美国国会选举每两年一次,在总统大选中间两年,有一次国会选举与总统选举同时举行,另一次则在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举,通常就被称为“中期选举”。中期选举中,面临改选的是国会两院、州长以及地方行政、立法机构等。两院议员及州长都由各州选民直接投票产生。

 

大选和中期选举一般都在偶数年进行,而在奇数年份,美国也有少数州举行州长和其他地方官员的选举,即“小年选举”,剩下的还有特别选举。

 

如果我们按美国人均寿命来算,也就是78岁,那么他们从18岁起开始有选举权,按照这样大约计算下来,一个美国人一生平均可参加30次中期选举和15次大选,如果再加上地方选举和特别选举,一生投票100次也很正常。

 

加拿大这边情况跟美国略有不同,作为英联邦国家,加拿大国会两院中,只有国会下议院是由选民直接投票产生。现今加拿大下议院有338个议席,代表全国所有的选区。选民直接投票选出各选区的候选人后,在下议院有最多席位的政党组成内阁,而其领袖就会获委任成为总理。所以实际上,加拿大的总理也是由选民间接投票选出来的。

 

加拿大各省或地区的议会除了实行一院制以外,制度与联邦国会下议院大致上相同,一般议会选举每四年一次,由选民直接投票产生。而加拿大各市及镇政府都根据所属的省或地区政府的法律,定时举行选举,选民直接投票选出市长、市议员等,一般每三年一次。

 

案加拿大人均寿命82岁来算,每个年满18周岁的公民一生至少可参加16次联邦大选、16次省选、22次市选,投票次数保守估计最低也在50次以上。

 

从选举制度上来看,加拿大的省选就是投票选举各位省议员,并由拥有最多席位的党派组阁省政府,任命各级厅长等;而市选是投票选出各位市议员,其中市长是通过直接竞选而来。

 

两国的选举特色

 

在美国,最受人们关注的选举就是总统选举,总统选举采取的是“选举人团”制度,其他的则是普选的规则。


“选举人团”制度就是大家先投票选出各州的选举人,等到具体选举的时候,这些选举人们会再到各州首府进行投票,选出总统。全国一共有538张选举人票,总票数只要能超过总数的一半(270)票,即当选总统。

 

大选过程中,绝大多数州和华盛顿特区均实行“赢者通吃”原则:一州内得普选票最多的总统候选人,就获得本州在选举人团全部代表的支持票。不过这样也存在缺陷。首先,“赢者通吃”原则会带来一个“少数当选”的尴尬结果:获得多数实际选民投票的候选人,会因为没有获得过超过半数的选举人票而未当选为总统。


 

这样的情况在美国历史上已经发生了好几次,在最近的2016年选举中,希拉里以60,751,170张全国选票超出其竞争对手特朗普57万票,却因选举团制度不敌特朗普。最终让特朗普赢了“摇摆州”的选票,获得了“技术性胜利”。

 

其次,选举团制度过多顾及联邦性原则,就会忽略国民性原则,从而导致选举团票数与实际国民人口不一致,每个选举团的“含金量”也会不同。例如,在2000年总统大选中,从全国来看,每个众议员平均代表着约572500名国民;但从各州来看,差距却很大,比如怀俄明州的一个众议员仅代表4.5万名公民,而蒙大拿州的一个众议员却代表着80万名公民。

 

因为存在以上缺陷,1969年和1979年,美国众议院两次提交法案希望废除选举团人制度,但最后均未实现。不同意改名这个规则的理由也很明确:它能够防止人口多的大州操控美国政治,而小州的利益受到漠视。所以美国选举体系实际上还是很复杂的。

 

加拿大自1867年起采用的是联邦政府、省政府和市政府组成的三级政府体制。他们之间没有隶属关系,依据宪法各自行使职权。所以他们的选举是各自进行的。

一般来说,内阁总理也是由加拿大政府首脑任职。联邦选举结束后,得票最高的党派成为执政党,按照宪法规定,总督将邀请党领担任总理,由其负责挑选部长组成内阁,传统上内阁成员大部分均由在任的众议员担任。

 

省政府方面,加拿大共有10个省和3个自治地区,省政府架构完全类似于联邦政府,每个省或自治区也是按照人口分布情况划分出自己的选区,每个选区设单一议席,由公民直接选举省议员。省长为政府首脑,女王的代表为省督,由联邦总理提名,加拿大总督任命。

 

加拿大的市政府架构和联邦政府或省政府很相似,不过要精简很多,每个城市划分出自己的选区,议员组成市议会,市政府包括市长和全部市议员。任何社区的居民达到一定的人数规模,都可以向省政府递交情愿要求地方自治,成立自己的市政府,维护自己社区的权利。在市政选举中,候选人不代表任何政党。

 

因此,加拿大的三级政府选举中,只有市长选举是直接选人,省(长)选举及联邦(总理)大选都是选择政党。

 

至于加拿大的联邦大选,也实行的是简单多数选举制,每个选区得票最多的候选人胜出成为国会议员,赢得议会席位最多的党派就是执政派,这一选举方式在加拿大实行了100多年。

 

华人投票权有多来之不易?

 

这次在美国中期选举中,不管是国会议员,还是在各州的公职竞选中,候选人中都有不少华人的身影。仅在加州湾区,今年就有40多名华人竞选公职。


南加参与竞选的华裔

 

除了这些竞选公职的华裔群体,本次中期选举,亚裔人群也以超出以往的热情参与到了投票之中,在这其中也肯定包含着华裔。

 

 本次选举中,70%的华裔群体支持了民主党

 

然而,并不是在所有华人群体能够像今天这样自由地参加美国大选,历史上的华人是经历了很多磨难才最终拥有了现在的局面。

 

1830年代,裹着小脚的中国女人第一次来到美洲大陆,像是关在动物园里的珍稀动物一样,满足北美群众对古老中国的好奇,后来的淘金热,使得很多华工踏上了不归之路。1860年代,随着加州淘金热的散去,失去工作的华人们开始修建铁路,重负之下的他们,每天要承担着十分之一的死亡率过活。

 

政治上,加州出台了法律,禁止华人入籍;不能入籍就不能投票,政客们更加可以不用考虑华人群体的利益了。甚至,在当时的风气下,没几个政客不排斥华人。在这样的背景下,1882年《排华法案》在国会通过,把华人的北美之路几乎彻底封上。

 

其中第2款规定,从任何外国港口将任何华工带至美国的船只将被认定为犯罪,并将对每一个带入美国的华工处以500美元以下的罚款,还将处以一年以下监禁。第14款规定,美国州法院和联邦法院不得给予华人美国公民身份,与此相悖的法律均被废除。


这10年中,他们禁止华人进入美国,也不允许他们自动成为美国公民,更没有选举权。这是美国历史上第一个也是唯一排除单一民族享有美国自由的联邦法律,其原因仅仅因为他们的是华人。

 

所以在当时的美国,少数族裔,尤其是华人群体,根本没有投票权,也就没有任何社会地位可言。

 

这一切直到美国宪法第十四修正案和1898年美国最高法庭法案的确立,才发生了改变,华裔群体终于能够享有平等的权利,法案规定:“任何在美国出生的华人皆是美国公民。归入美国籍时,移民并不需要放弃原有的国籍。”



确定了华人享有一般公民的权利,华人自身才能有机会在政坛上有一席之地,才会有政客愿意为华人群体发声。虽然相较于从前华人参与投票的积极性已经很高了,但相较于北美普通白人群体来说,始终不能算“活跃”。这或许和文化相关,也或许和政治态度有关,但不管怎样,享有投票选举权都是一件值得去珍惜的事情。


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