走,或留?“海上来客”能被妥善安置吗?莫里森陷入两难境地

2018年10月30日 新阿德莱德


           




(图源:theguardian.com)


(图源:news.com.au)


(图源 9news.com)


“澳洲污点”——澳大利亚瑙鲁离岸难民拘留中心


(图源: abc news)


早在 2016 年 8 月,澳大利亚瑙鲁离岸难民拘留中心就受到全球关注。英国《卫报》发布的“瑙鲁文件”披露该中心“不友善”的工作人员、欺上瞒下的管理层将那里变成了“可怕之处”


(图源:telegraph.co.uk)


瑙鲁离岸难民拘留中心位于南太平洋岛国瑙鲁共和国境内,是澳政府为了阻止难民涌入、控制乘船抵达澳大利亚寻求政治庇护人数而设立的难民拘留中心。2001 年正式投入使用,曾在陆克文当政时期关闭,之后于 2012 年重新投入使用。


(图源:alhr.org.au)


据《环球时报》报道,由于该中心条件简陋、居留者遭受心理健康问题,该中心曾被舆论斥为“集中营”。《卫报》发布的“瑙鲁文件”称,针对年轻女性的性骚扰、威胁和侵犯“几乎每天都在上演”。“瑙鲁文件”曾引起多个国际组织、机构的高度关注。


(图源:radionz.co.nz)


瑙鲁难民问题三连问


瑙鲁离岸难民拘留中心是什么?


(瑙鲁 图源:GETTY IMAGES)


是澳大利亚离岸难民拘留中心,位于南太平洋岛国瑙鲁。由澳大利亚移民和边境保护局部门在强制拘留法规定下运营。该中心于 2001 年开设,是澳前总理霍德华执政期间为解决太平洋问题采取的部分措施。陆克文上台后为履行选举承诺在 2008 年暂时关停该中心。在吉拉德执政期间,由于艾伯特领导的反对党施压及大幅增长的寻求庇护的海上抵达者,2012 年 8 月该中心重新开放。


(图源:es.123rf.com)


目前,从海上抵达澳大利亚寻求避难的人员来自伊拉克、叙利亚、索马里、苏丹、阿富汗及其他一些“未知”目的地。


截至 2018 年 7 月 31 日,有 189 名寻求庇护人员被关押在拘留中心。2014 年 8 月是该中心的人数最多的时候,达 1233 人


(图源:Al Jazeera)


澳大利亚每年收容多少难民?


近年来,澳大利亚每年接收难民数量有所不同。2015 年至 16 年期间,澳大利亚接收寻求避难人士17555 名,包括 6,730 名难民、5,032 名特殊人道主义工作者、2,003 名境内保护签证持有人、1,277 名被认为处于危险之中的女性,及 3,790 人根据澳政府为在叙利亚和伊拉克冲突中流离失所的人提供更多人道主义场所的承诺而获得签证的人员。


难民会在拘留中心待多久?


1992 年,澳大利亚通过了一项强制拘留法律,该法律规定拘留所有在没有持有有效签证的情况下入境或在澳居留的人,同时处理他们在澳停留的请求,并进行安全和健康检查。同时将拘留期限改为无明确期限


(图源:springfielddailyrecord.com.au)


澳大利亚历届政府继续采取该强制拘留措施,阻止没有有效签证(通常是寻求庇护者)的人乘船进入澳大利亚。基廷政府在1992 年制定该政策后,后来的霍华德、陆克文、吉拉德、阿博特和特恩布尔政府相继对该政策进行修改。


据目前的情形,该政策被认为有助于阻止向澳大利亚海运人口的走私贸易,但也被认为与数千人死亡相关


澳大利亚瑙鲁离岸难民拘留中心又成舆论焦点


事情是这样的,边防部门 10 月 21 日将11 名在瑙鲁的儿童转移到澳大利亚境内接受紧急医疗治理,出于对瑙鲁儿童和家庭的健康和福利的考虑,联邦工党 10 月 22 日向联邦政府最新提出一项提案,就是重新安置在瑙鲁拘留中心的儿童及其家庭成员,希望把他们转移到新西兰


(图源: theconversation.com)


联邦工党移民事务发言人 Shayne Neumann 表示,工党将支持修改现有的政府立法,允许瑙鲁的儿童被转移到新西兰


几位中立参议员和知名人士对此表示支持,认为这是一个务实的解决方案,可以让被拘留在瑙鲁的儿童及其家庭离开瑙鲁。几位中立的众议员也敦促莫里森政府与工党在该问题上达成共识。


但莫里森立场坚定,表示只接受新西兰提出的每年只接受 150 名寻求庇护人员及难民的提议,且前提是这些人员被终身禁止进入澳大利亚。如果不这样做,无异于向人口走私贩子发出有办法让非法移民通过新西兰进入澳大利亚的信号。


(图源:Homespun Vine)


莫里森称,在这个问题上今年不会发生重大变化。


澳总理莫里森 (Scott Morrison) 表示,他理解社会对寻求庇护的儿童的关注,但他不愿造成使人贩子开始走私并带来更多家庭及未成年人的局面,不想造成把更多的孩子送到瑙鲁的可能


(图源:TRT World)


“我理解澳洲人民对解决这个问题的热情和焦虑。”


“但我也明白,我必须做出不会让更多孩子面临风险的决定,不能像工党一样在这个问题上采取一贯愚蠢的做法。”


(图源:SBS)


移民部长 David Coleman 表示,

瑙鲁岛上目前还有635 人

其中包括52 名儿童


450 人已被重新安置到美国,

包括本周安置的 17 人。


同时,200 名未成年人因医疗原因

被送往其他国家。


取材:news.com.au,BBC news,环球时报, theguardian.com,ssi.org.au, 维基百科


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END


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