近日,澳洲总理莫里森(Scott Morrison)发表了其上任以来首个重大外交政策演讲,他对澳大利亚国际关系、贸易政策、核心价值观和国家愿景的解读代表了时下联邦政府的态度,值得人们思考。其中“中国”成为关键词之一……
11月1日,莫里森在悉尼出席了亚洲学会(Asia Society)举办的外交政策会议并发表了题为“信念指引我们前行”的重要演讲。他表示自己即将以总理身份进入到第一个年度首脑会议季节,希望借由此次会议先向大家分享他对澳大利亚对内对外交流方式的看法。
作为莫里森任内的首次外交政策演讲,此次的内容收到了多方关注。正如他自己所言:
“我们的外交政策定义了我们对世界的看法,以及我们在国际中的位置。”
莫里森认为,和平与自由需要通过私人资本、财产权利、企业家精神和自由开放的市场来追求繁荣,这才是人们摆脱贫困的原因。而接纳与否不应由种族或宗教决定,而要依靠他们的言行举止来判断。
“我们信仰言论自由、思想自由、机会自由和宗教自由。我们相信和平自由的民主、法治、分权、种族和性别平等,每位公民可以选择并有机会去追寻自己的道路和梦想。这就是‘公平’在澳大利亚的含义。”
莫里森还希望可以与有着同样信念的国家并肩而立。“我们尊重他国主权完整和各自选择自己发展道路的权利。我们只求得到同样的对待……”
据莫里森所说,在过去的30年间,面对贸易自由化,澳大利亚受益良多,与中国、日本和韩国签署的三项自由贸易协定也为企业带来巨大的收益。贸易行业为澳大利亚提供了五分之一的就业岗位,雇佣员工超过220万。在自此期间,普通家庭平均年收入更是增加了8500澳元以上。而今后澳大利亚还将“尽可能地追求贸易自由化”。
就在演讲前一天,澳大利亚批准了11个成员国参与的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),该协议将于今年启动,澳大利亚将从12月30日起立即实施关税削减。“这将使我们的企业和农民能够接触到多达5亿以上的新客户群体。”莫里森说。
未来,澳大利亚还将按照自由贸易协定议程,与印度尼西亚、东盟、欧盟以及脱欧后的英国等主要区域经济体建立经济伙伴关系协议。莫里森说:“长远来看,我们尤其希望加强与印度的合作伙伴关系。”
莫里森在演讲中10次提到中国,表示澳中关系至关重要,澳大利亚还将继续深化两国全面战略伙伴关系。他认为,当今世界有多个“改变力量平衡”的国家,中国是其中最强大的一股,“正在印度-太平洋地区发挥着前所未有的影响力”。他将这种趋势称为“历史的浪潮”。
莫里森还强调澳大利亚乐于寻求与中国之间的“强大和积极的议程”,如今澳中两国的贸易、旅游和教育交流更是处于历史高位。
此外,中国已经是澳大利亚最大的贸易伙伴,这也促进了两国关系健康发展。澳大利亚还在发展与中国的双轨关系。莫里森执政以来,其更为谨慎选择的言论一直在悄悄地从北京那里获得认可。
谈及中美关系,莫里森认为,“不要以‘对抗’来定义”,中美两国需要保持对话与合作的空间。
“从长期看,我们未来将不可避免地在美中高强度战略竞争中前行,这种竞争带来战略不稳定性,会对经济增长和全球秩序带来难以想象的伤害。没有人受益,结果将是双输。”莫里森说。
对于中美贸易战,莫里森则强调澳大利亚没有必要偏袒任何一方。
他认为,和美国的关系对澳洲安全至关重要,但同时澳大利亚也需要和中国维持平稳关系。
对此,法新社将澳总理外交政策的概括为:“小心游走于盟友美国和日益崛起的中国之间。”彭博社评论说,莫里森的演讲表明,他不会放弃与美国持续数十年的重要军事和外交联系,尽管特朗普强调“美国优先”。《澳大利亚人报》称,这次全面演讲突出了澳大利亚外交的价值观取向,莫里森重申澳美联盟的“中心地位”。
莫里森说:“我也期待在莫尔斯比港举行的亚太经合组织会议(APEC)后,与太平洋地区的国家领导人进行会面。亚太经合组织将是我们最亲近的邻国向世界讲述其故事的绝佳机会。
“我们将比以往任何时候都更加密切地与太平洋岛国就他们最关心的问题进行密切合作——包括气候解决方案和灾害复原力,我们将继续履行我们在这些方面做出的国际承诺。”
最后,正如莫里森所说,
未来有时可能会充满挑战,但我对我们克服困难的能力充满信心。我们的价值观和信仰将再次引导着我们。