加拿大于10月17日正式对大麻实行新的管制方式,对大麻实行法治化和严格规管,将长期隐藏在地下市场的大麻摆到了台面上。保守党的安省财政部长费德利在这一天也在省议会上宣布,“这是一个历史性的一天,这是一个时代的结束,这是禁制主义的结束。”
“禁制主义(prohibition)”曾经在上世纪三十年代一个热议的问题。上世纪的美国曾经对酒精类产品实行禁制主义。但是酒却是越禁越无法禁,警察到处禁止,私下仍然有很多人酿酒、喝酒,最终却成就了像艾尔·卡彭那样称霸一时的黑社会人物,他的犯罪帝国主要就是利用由从非法贩酒得来的利润建立,为了争夺地盘不惜大肆火并、屠杀。
任何一个政策都应该适合于国情。加拿大的国情证明,以禁制主义应对大麻没有产生效果,加拿大成为西方世界中青少年最容易接触大麻的发达国家,青少年接触大麻的机会远远高过接触香烟的机会,尽管在过去几十年中,市面上看不到一个正规合法的非药用大麻销售店,而出售香烟的商店和加油站却是遍地皆是,因为非法的地下大麻毫无管制,其推销和市场触及能力却已经远远超过有管制、但管制比目前新的大麻管制规则大为宽松的香烟。
万圣节处处大麻糖?
中文的社交媒体中,这几天充满了有关大麻的消息。除了大麻店排长队、库房脱销之外,有很多人在微信中疯传一些图片,指大麻将会混入糖果﹑饼干﹑巧克力等食品中,渲染“一不小心就吃到大麻食品”,并且有人故意指万圣节期间,担心会有很多大麻糖果出现,就不要让小孩子出去讨糖为好;还有“坑掉中国人一辈子”这样耸人听闻而可笑的标题党……。
事实:这些网上有关大麻食品的图片,都是在10月17日以前就存在的,政府对大麻的新法律框架在这一天才开始实施。将大麻成分混入食品中,这样的物品已经长期存在,它们或者是经过非法的地下商店向外传播,或者是以药用的理由存在。如果是正规的药用产品,最基本的就是可以看见“避免儿童和宠物触及(Keep out of reach of children andpets)”等字样的信息。这恰恰证明对此类物品进行立法和管制的必要性,对掺入大麻的食品的生产、食品包装和警示标记、流通进行严格的约束、规范和管理。
其二,按照10月17日以后的新法律,非药用的大麻食品属于非法,新的法律框架还制定了新的刑罪条例,向未成年提供、出售大麻同样属于非法,二者都是法律禁止的范畴,最高可能被判14年监禁。在联邦有关大麻食品的新法律出台之前,任何人和商家不得销售或向他人提供大麻食品。出于对此类物品的慎重,联邦政府尚未出台对于食用大麻或大麻食品规管的法规。因此如果今年万圣节期间如果出现大麻食品分散给他人,就属于非法物品,民众当场抓住就应该去举报。民众可以在家中用合法渠道,取得的大麻或大麻油制作食品供个人使用,但是不能非法提供给任何其它人士。所有厂商也被禁止生产含有大麻的任何非药用食品。正规的厂商根本不会在今年生产任何大麻的糖果等等。
按照布莱尔部长对中文传媒所做的专访所言,未来规管大麻食品的法规,至少会包含两项内容。一是大麻食品严格限制只能成人食用,禁止大麻食品以任何可能吸引儿童的形式出现及销售,比如糖果等。二是即使是供成人食用,也要严格管控食物中添加大麻的剂量。
无论在任何时候,家长和儿童都应该认真检查得到的糖果,防止其中夹带任何有害物质。警惕是必要的,但是有的社交媒体故意渲染大麻食品,似乎这些食品会四处浮现,这就是不实的消息,故意耸人听闻,人为制造恐惧。
网购无年龄限制?
加拿大保守党的官方微信上宣称,“网上购买大麻的一个严重漏洞:完成购买的全程,只弹出窗口,问操作者是否年满19岁。虽然说邮局人员要看提货人证件才能提货。但试想想,便利店也要看证件才卖烟,为啥那么多十二三岁的小童还是能买得到烟草呢?” 这一微信到底想说明什么?网上购买大麻是否出现年龄的“严重漏洞”?
事实:安大略省和其他省份对网购采取了不同政策。在阿尔伯塔省,网购大麻需要先向相关机构递交驾驶执照,验证年龄,然后获得一套专用的账号和密码。在安省则没有这样的程序,任何人可以上网阅览,点击承认自己符合法定年龄(19岁),然后就完成网购预订过程。为什么安省在网上的规定没有像阿尔伯塔省那么严格?保守党应该询问安省政府。
但是必须要为安省网购体制澄清的是:LCBO已有多年的网购规范,以前网购酒类产品,在投递时必须要验证接收人的身份证,如果接收人不在家,邮局工作人员不得将酒留在门口或门房。大麻的递送预计也将是类似的规程。如果网购人提供错误信息,其后果有可能是自己白花钱。因此安省的网购也不可能将大麻递送到未成年人之手。
相比街角的私营店铺,公营机构的工作人员更会严格执行法律和规则。而新上任的安省政府为什么要将大麻的销售权下放到街角私营店铺,为什么要提倡大麻“自由市场化”,为什么还要开放公共场所允许使用大麻?保守党也应该询问安省政府。
首张大麻罚单,是好事坏事?
10月17日,加拿大警察发现了两起驾车时持有大麻的行为,开出了最早的两张大麻罚单。受大麻影响驾车而出现车祸,也后续发生。加国史上第一张大麻罚单,显示了大麻开始让人为所欲为,还是执法部门有了新的工具,还是两者皆有?
事实:药驾问题不是今天才开始。受大麻和其他药物影响的药驾导致车祸正在上升,并且已经超过酒驾。加拿大反酒驾药驾组织MAAD曾经发布统计指出,2014年有2,297在车祸中丧生,1,273 人(55.4%)是因为驾车人被测出酒精或药物阳性,其中299人(13%)因为驾车人只测出饮酒,618人(26.9%,)因为驾车人只测出使用药物,而356人(15.5%)则因为驾车人测出酒精和药物均有阳性。
10月17日开始,因为大麻而导致车祸的事件不会断然结束,自然有的人片面以为可以为所欲为,相信后续还会有更多的中文自媒体借此渲染大麻导致的药驾车祸。但这一天却是警方拥有新罚单和新检测工具的开始。
依照新的严格规管大麻的法律,加拿大警察将在历史上首次开始拥有权利和检测手段,从而有途径可以把药驾阻挡在发生车祸之前。同样在新的法律之下,酒驾药驾都被视为犯罪行为,C-46法案对驾车人实行药驾检测,并且可以首次发出有关大麻的罚单,12月18日开始,新的法律使得警方可以对受药物影响的驾车人提出刑律起诉及严厉的处罚,刑罪处罚的监禁从5年提升到10年。如果驾车人被发现药后开车,新实施的法律的有可能让驾车人担上刑事罪责。加拿大移民部还特别对持有永久居民或临时居民身份的人士发出公告。如果您是移民、访问者、永久居民或是公民,最好不要沾上刑罪记录。
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