开放性及营商便利度:美国与中国

2018年11月02日 美国驻华大使馆


(美国国务院)

美国和中国是全世界最大的两个经济体及最大的贸易国,而且都在外国投资首选地之列。但两国经济的相似性仅此而已。

让我们来看一看世界经济论坛(World Economic Forum)这个独立的国际性非政府组织最新发布的《全球竞争力指数》(Global Competitiveness Index)。该指数对一个国家的市场、人力资本、教育质量以及竞争程度等因素进行评估。美国在其中每个类别都超过中国。美国的整体排名位居第一,而中国则排在第28位。(新加坡名列第二。)

美国在世界银行(World Bank)的“营商便利度”(Ease of Doing Business)指数排行榜上也名列前茅,中国在190个经济体中排名第78,比美国(第六位)落后72位。

世界银行根据获得信贷和创办企业的难易度,以及对少数投资者的保护程度等因素做出了上述排名。新西兰位居第一。

这两项排名都能帮助公司企业决定到哪里投资及从事商贸,并能指导决策人士制定经济战略。

由政府控制的经济

在中国营商的种种困难都归根于这个共产主义政府在经济上的主导作用,其中包括从上到下给予中国公司比外国投资者更优惠的待遇的政策。这给国际性企业造成了一个不公平的竞争环境,并扭曲了全球市场。与此形成对比的是美国更有机的、由下至上的做法,为促进创新提供了一个公平竞争的环境。

尽管中国几十年来向推行以市场为导向的政策取得了进展,但中国政府仍极大地介入经济,通过占主导地位的国有企业网络、经由国有银行导入投资的指令,以及歧视外国公司的不透明的规章等渠道。

(美国国务院)

例如,作为中国的“中国制造2025”产业政策的一部分,中国政府将投资导向高科技产业,目标是发展本地公司,不惜以国际竞争对手为代价。通过这项政策,中国公司在获得信贷、拿到经营许可、合同竞标以及得到资源方面占有不公平的优势。

而美国政府一般在重要的公司企业中不占有利益,而且美国政府不对本地企业和外国企业区别对待。美国拥有一个高效的、私营运作的资本市场。

正如上述排名所示,促使中国回到通往一个真正的市场经济的道路上所需的改革措施,不仅对于全世界更加公平,而且对中国自己也有惠益。

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