重磅 | 川普欲废除“出生公民权”!在澳洲生孩子,宝宝到底是哪国国籍?

2018年11月04日 侨居AU


来源:澳洲事儿


我们经常听说有孕妇为了孩子能有美国国籍,特地飞往美国生产。因为只要孩子在美国本土出生,就自动拥有美国国籍。


电影《北京遇上西雅图》,讲述的就是这样一个故事。但这样的故事,以后可能再也不会有了。



川普或废除“出生公民权”


据Axios报道,美国总统川普计划签署命令结束“出生公民权”,也就是取消非美国公民和非法移民在美国境内生下孩子,孩子出生就可获得美国公民身份的权利。



川普在接受Axios媒体的独家采访时说,一出生就能成为美国公民很“荒谬”,这种政策“必须结束”,并表示他可以通过行政命令来做到这一点。



不过,该媒体援引前美国公民和移民服务局的首席律师Lynden Melmed表示,移民和宪法学者普遍都不认为总统有权力改变“出生公民权”。


什么是“出生公民权”?


“出生公民权”又称落地公民权,于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》,当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。


其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。”



“出生公民权”被规定在宪法中,可以理解为出生公民权受美国宪法保护。


美国是高度法治国家,宪法及修正案在美国具有最高权威,总统也要受到宪法及其修正案的约束。宪法不会只因为总统的更迭和政见的改变而随之改变。


《华盛顿邮报》报导,川普的前国家安全顾问Michael Anton表示:“修正案中间有一条条款,人们忽视或误解了,那就是受美国司法管辖,也就是说,如果你出生在受美国管辖的美国土地上,你的父母应该是美国公民或合法移民,那么你才有权获得公民身份。”Anton说,“如果你是非法移民,或你效忠外国,或你是外国公民,该条款就不适用于你。”


Axios报导,Anton的观点也受到查普曼大学宪法中心主任John Eastman的支持,他说美国宪法在过去40多年中被误用,因为“受美国司法管辖”是指那些对美国有充分政治效忠的人,包括绿卡持有人和公民。



如果川普的这个行政令能够落实,这将成为美国移民政策改革中的重大事件,也将阻止中国人赴美产子浪潮。近几年来,大陆人希望孩子成为一个美国人的“赴美产子”浪潮, 已支撑起一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。


据不完全统计,十年之间,大陆赴美生子人数翻了百倍有余:2007年,大陆每年赴美生子的人数仅为几百人,但到了2010年,蹿升至5,000人,2014年达到了5万人,2016年更是超过8万人次。


在澳洲生孩子,孩子拿什么国籍?


虽然澳洲没有“落地国籍”的政策,但只要父母双方有一方是澳洲永久居民(PR),其在澳洲出生的孩子就可以自动成为澳洲公民。



新生儿入籍政策

1,如果父母其中一方是澳洲公民(citizen),其在澳洲或其他国家出生的孩子可自动成为澳大利亚公民;


2,如果父母其中一方是澳洲永久居民(PR),其在澳洲出生的孩子可自动成为澳大利亚公民;


3,如果父母其中一方是澳洲永久居民,他们在其他国家出生的孩子不可自动获得澳洲身份,父母须另行担保孩子申请澳洲移民;


4,如果父母其中一方是澳洲临时居民,他们在澳洲出生的孩子可自动获得澳大利亚临时签证(签证类别和有效期与父母相同);


5,如果夫妻二个人已取得永居身份(PR),孩子在中国出生(获取PR后),孩子仍是中国公民,不能自动获得澳洲永久身份,但家长可申请101澳洲境外子女永久签证来获得;此签证只能在澳洲境外申请,且下发签证时孩子必须在境外,审理时间大约为14个月;


6,如果夫妻在申请澳洲移民办理过程中,孩子在中国出生,家长可以在孩子出生后,将孩子信息更新至移民局,在家长获签后,孩子也可同时获得PR;


7,家长都没有澳洲永居身份(PR),孩子在澳洲出生,直接入籍是不行的。但如果孩子在澳洲出生后近10年内的大部分时间都是在澳洲的,可在孩子满10周岁时获得澳洲国籍。



“双国籍”可能实现吗?


关于国籍的判定,澳大利亚是承认双重国籍的国家,而中国不承认。所以,如果你申请加入了澳大利亚国籍,那么你就必须要放弃中国国籍。



那么对于刚出生的孩子呢?根据中国的《国籍法》第四条至第七条的规定,以下人具有中国国籍:


父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。


父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;


但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。


父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国,具有中国国籍。


与“落地就能拿国籍”的美国不同,澳洲与中国一样,都是遵循着“血缘法”的标准来判定国籍。这就意味着,孩子拿什么国籍,与父母的身份息息相关。


父母双方或任意一方,加入了澳洲国籍成为公民,那么无论出生在哪里,都需要选择孩子加入哪个国籍。而且必须是二选一:


如果选择澳洲国籍,回国就要持护照,办理中国签证,而不能办理旅行证。


如果选择中国国籍,就可以到中国使领馆申请中国护照。


鉴于中国不承认双重国籍,即使孩子符合条件后,再选择获得澳洲国籍,只要回到中国,就需要注销中国国籍。



这是中国《国籍法》白纸黑字的要求,并且,公安部已经在2017年发布了新的公告,将通过收集个人生物信息的方式,来进一步规范和执行《国籍法》的相关规定。而如果被查出同时持有两本护照,会被强制要求注销国内户籍,否则将面临禁止出境的处罚。


因此,孩子出生在澳大利亚,不一定就会自动成为“外国人”。这一切完全取决于孩子父母的身份情况。


而一旦取得了所出生国家的国籍,就要自动放弃中国国籍,成为无可争议的,拿着外国护照的“外国人”了。


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