2017年底,南澳州宣布,自2018年1月1日起将对海外购房者收取所有权附加税,税率高达7%。这一举措在一定程度上影响到了海外购房者们的热情,毕竟房产原本就很贵了,现在又要另外支付一笔钱。这一举措推出之后,地产公司纷纷担忧地产市场供求关系失衡,导致地产行业的波动。
解读“附加税”
所有权附加税推出之后,假如一名海外人士购买一套600,000澳元的房产时,印花税需要26,830澳元,再算上附加税(7% X $600,000)的42,000澳元,总共需要支付68,830澳元。如果这名海外人士仅购买50%的房屋产权,那么总价值为300,000澳元,印花税11,330澳元,附加税则为(7% X $300,000)21,000澳元,总计支付32330澳元,相比原来的金额还是高出了不少。不过,如果海外购房者在12个月内成为了澳大利亚永久居民,那么这笔费用将会被退还。因此对于那些即将拿到永久居留身份的人来说,这对购房计划不会产生什么影响。
此外,所有权附加税是依据结算日的日期进行征税,而不是签订合同的日期。假如一位海外购房者在2017年12月20日签订了一份购买住宅用地的合同,之后在2018年1月19日执行。那么这位海外购房者就需要地产价格7%的支付所有权附加税。
据统计,加收附加税的计划将在未来四年里为南澳带来3360万澳元的财政收入。
征收这一税费的主要目的是保护当地人,而非打击外国买家在南澳购买房产,在其他州都收取附加税的大背景下,外国投资都会涌入我们的住房市场,进而可能推动房屋价格上涨,导致年青一代无力支付高昂的房价。
新政伊始,南澳地产业“坐立不安”
新政策开始实施后不久房地产从业人员就发现,外国投资者对南澳大利亚地产的兴趣大幅下降,阿德莱德当地地产从业人员在今年年初称:所有权附加税政策实行之后,房产投资停滞不前,可能会引发市区公寓供过于求的情况,投资者们都放弃了早先的交易以避免意外成本,而在购买者在签订合同时也很难意识到附加税等额外的成本。在进行公寓房产交易时,买房除了要支付10%的定金,还需要额外支付7%的附加税,于是来自海外的购房者就望而却步了。阿德莱德地区的人口增长本身就比较缓慢,征收附加税的行为可能会导致CBD的公寓出现严重供大于求的情况。该负责人说:“我们起初要求对阿德莱德CBD的公寓房产进行和面,但没有成功。此后海外投资者的需求大幅下降,降幅甚至超过85%。”
南澳房产委员会(Property Council SA)执行董事丹尼尔·甘农(Daniel Gannon)称:南澳洲向外界透露的信息过于模糊。对近期桑吉福·古普塔(Sanjeev Gupta)和艺隆·马斯克(Elon Musk)的投资热烈欢迎,可又却发布了一些模棱两可的信息,南澳需要向外国投资者们释放准确的信息,要让他们知道南澳地产是想要开放还是想要关闭。另外,对海外投资者进行征税还有可能给阿德莱德的住宅开放行业带来危险,建筑工人和其它行业相关人员都有可能受到直接影响。
南澳大利亚不动产协会(Real Estate Institute of South Australia)首席执行官格雷格·特劳顿(Greg Troughton)称:我听说海外买家对跨州房产并不感兴趣,因此这些投资者们能够对南澳发展产生帮助。这一政策的制定者或许会被人们称为英雄,但南澳州的发展是建立在投资的基础之上的,在做出这个“愚蠢”的决定之后,那些矗立在天际线上的起重机可能就很罕见了(建筑工程的数量会遭到大幅削减)。
南澳房市“不为所动”
截止到今年第二季度,阿德莱德地区成交独立房4223套,高于今年第一季度,房产价格中位数上升至47万,也创下历史新高,与前一年相比上涨了3.87%,季度涨幅为0.43%,单元房和公寓价格中位数涨至45.8万,较上一季度增长9.86%,较去年同期增长2.25%。相比澳洲东部的悉尼、墨尔本、布里斯班地区低迷的房地产市场,南澳地产市场在加收附加税的情况下依然保持活力。
澳达集团(AUTA Group)负责人詹姆斯·郭(James Guo)也表示:阿德莱德的房地产市场连续三个季度平稳增长,平均房价上升势头更是跃居全国首位。公寓市场的涨幅达到1.2%,独立房屋的涨幅也达到了0.6%。说明阿德莱德的房地产市场的供需比例依然处于健康和平衡的状态:入市的海外买家在减少,房产开发逐年在增加,房价却仍在稳步上升。因此坊间海外买家推高房价的说法并不准确。真正推动阿德莱德地区房价健康发展的,其实是就业率的强劲增长,是年青一代购置自住房的刚需,以及新移民定居南澳带来的繁荣。
这也从侧面说明了,从结果上看征收所有权附加税对南澳本地的地产市场影响并不大,难道说明地产大鳄们的言论是错误的吗?答案是否定的。真正左右房地产价格的是房产的供给和需求关系。在需求量略微下降的背景下,只要房屋供给不过量,依然可以稳定住房价,逐步推动房价上涨。反倒是向海外人士收取购房申请费和信贷收紧等因素对南澳房市产生了更大的影响。
当然,大鳄们的担心也不是没有道理的,附加税的设立仍然在一定程度上打击了投资者的信心,附加税的影响只是没有在市场上反映出来而已。南澳州的人口一直处于负增长,对经济发展极为不利,南澳洲也在通过各种手段吸引人才,但附加税的出台却在一定程度上阻挡了资本的流入,是矛盾的。
地产业再次发声,呼吁废除附加税
近期,南澳各个机构再次发声,认为应当取消附加税。南澳大利亚不动产协会称,尽管四分之三的南澳州人反对外国人在本地购房,但还是应当废除针对海外购房者所收取的附加税。格雷格说:“我们应当吸引外资进入房地产市场,而不是阻止他们。这一政策的推出只是一厢情愿,应当被立即废除。我们的商业环境是开放的,不应当将外国人排除在外。南澳发展的关键在于让更多的人花更多的时间做更多的工作,通过更高的开销来促进经济的发展。在每年出售的28,000套房产中,只有不到300套出售给了外国人。”
社会评论员大卫·查尔科(David Chalke)表示:舆论很少基于事实,更倾向于相信他们愿意相信的东西,如果人们更愿意相信房价上涨是外国人购房造成的,那么它就会变成舆论的方向,最终成为“事实”。天然气费、水费、电费、社区费用等都增加了住房成本,因此人们对于住房成本就变得更加敏感,是人们更会注意到影响房价上涨的其他因素。
也有观点认为:如果仅仅只是为了财政收入,大可降低税率,刺激消费,促进本地的产业和供应量。征收额外税费只会将海外投资者挡在南澳门外,影响本地行业的健康发展,在一定程度上是一种“短视”的表现。只有整个市场变得更有生气,得到良性发展,南澳才能变得更加繁荣,走得更加长远。
年轻人买不起房,问题究竟在哪?
如果为了防止下一代买不起房,最有效的办法并不是阻止外国人买房,而是应当从印花税着手,给予优惠或减免。南澳大利亚住房行业协会(Housing Industry Association SA)执行董事史蒂芬·奈特(Stephen Knight)称:南澳州的印花税成本过高,是仅有的三个没有向购房者提供特许权的州之一。国家的财政预算中也没有任何建造或购买房屋的激励措施,这一点令人十分失望。85%的受访者认为应当废除印花税。
一位受访者称:大多数年轻人仅拥有3万至4万澳元的存款,其中大部分都花在了印花税上面。或许孩子们将来能够负担得起它们的房屋,但就目前看来,没有父母的资助,他们是负担不起的。除此之外,信贷收紧等政策同样也是雪上加霜。
近期,澳洲的移民政策正在不断向偏远地区倾斜,东部城市受到限制,西澳和北领地地区又过于偏僻,南澳已经逐步成为最受新移民喜爱的首府城市,相信在未来,人口负增长的情况会逐步逆转,南澳需要做好提前准备,需要降低海外买家的入市门槛,从而使他们能够更早、更顺利的安家落户,让阿德莱德迎来新一轮的经济增长。
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