如何应聘联邦公务员工作

1. 背景

加拿大政府分为三级：联邦政府，省或者地区政府以及市政府，政府工作人员通常经过招聘程序进入政府工作，一旦成为正式员工，通常为终身制（indeterminate)。总理，省长，市长以及议会成员等等通常经过选举产生，他们不属于政府工作人员，他们的任期只到下一次选举，如果没有在选举中胜出就会失去这个职位。

选举产生的首脑以及议会制定辖区内的法律及政策，而政府的工作人员负责执行。通常一个新的政党或者新的首脑上台，法律和政策就会发生改变，有些时候甚至是很大的改变。所以对政府工作人员来说适应改变是一个很重要的质素。

加拿大三级政府有不同的分工，联邦政府主要负责一些国家事务中比较重要和基础的部分，包括国防，外交，移民，货币，税收等等。三级政府中也有相同的部门，但是负责不同的区域。例如联邦警察部门（RCMP)主要负责一些小城镇，机场以及国家重要部门的保卫工作，有些省有自己的警察部门，他们主要负责本省高速公路，一些不属RCMP管理但又没有自己市警的城镇的保卫工作，而市警主要负责本市的保卫工作。

联邦政府里面又分很多部门，比如边境局(Canada Boarder Services Agency), 税务局（Canada Revenue Agency),卫生部（Health Canada)等等，这些部门又有一个统一的最大的雇主 - 加拿大财政委员会 （Treasury Board Canada).这个委员会是承接国会和政府之间的一个部门，每年获得国会的拨款后，他会再分配到各个部门作为工资以及运作经费。

2. 政府工作人员的收入

联邦政府工作人员的收入通常不是很高，政府在衡量和制定工资水平时，通常以社会上同样的职业收入作为参考，然后取其平均值以制定政府工作人员的工资。理论上政府工作人员的工资应该是社会同样职业收入的中间值，但是政府工作人员通常有比较强大的工会，他们通过谈判来提高工资和福利待遇，09年多伦多垃圾工人罢工就是一个例子。经过年复一年地谈判，有些职业的的收入相对于社会上就会显得偏高，另外一些职业由于有危险，或者需要特殊的技能，也会有相对较高的收入，比如警察。

当然也有一些政府工作人员的收入明显低于社会同样工作的收入，比如说水管工，电脑工程师，电工等。由于收入低于社会水平，这样的职位通常不容易招到合适的人，尤其在收入相对较高的省份（Alberta)，这样的职位通常招不到人。

由于加拿大人工工资较高，一个部门的拨款通常90%以上用做人员工资和加班费，只有很少一部门用于日常运作以及维护费用。我的部门一年的拨款大约在一千万加币左右，其中用于设备及办公设备的只有9万左右，其它的都用做工资和加班费。

联邦政府工作人员按工种划分，他们的职位会有不同的代号和级别。比如说一个初入门的电脑职员，他的代号会是CS-01，‘CS’代表Computer Systems，‘01’代表他的级别。进入下面这个网站你可以查到所有政府工作人员的工资收入：

http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/hrpubs/coll_agre/rates-taux-eng.asp

这里以CS-01为例说明： 进入这个页面后，点击页面上的Select by Group Abbrevistion 的下拉菜单，然后选择其中的CS，点击Go按钮就会出现所有级别CS的工资信息。

CS-01 - Annual Rates of Pay (in dollars)

Effective Date Step 1 Step 2 Step 3 Step 4 Step 5 Step 6 Step 7 Step 8

$) December 22, 2009 50140 51994 53846 55687 57526 59365 61203 63043

A) December 22, 2010 50892 52774 54654 56522 58389 60255 62121 63989

B) December 22, 2011 51783 53698 55610 57511 59411 61309 63208 65109

X) December 22, 2011 51783 53698 55610 57511 59411 61309 63208 66732

C) December 22, 2012 52560 54503 56444 58374 60302 62229 64156 67733

D) December 22, 2013 53611 55593 57573 59541 61508 63474 65439 69088

这张表可能有点复杂，我简单解释一下，如果工作人员是在2013年12月22号以后入职的，他的入职工资就是$53611，入职第二年（Step 2) 工资就会涨到$55593，以此类推，入职第8年（Sept 8)的时候会涨到顶点$69088。

工资涨到顶点之后并不代表不再涨了，通常工会与政府谈判后，会定一个每年涨工资的幅度。以上表为例，这就是为什么2009年最高工资是$63043,2010年是$63989，而到了2013年就是$69088.由于每次谈判的结果都有可能不同，所以工资的涨幅也有可能不同。上表就可以看出有的年份是1.5%左右，有的年份是2.5%左右，这个CS的工种从2009到2013年的平均涨幅在2%左右。

除了每年涨工资外，公务员也可以通过升职来达到涨薪的目的。在同一个页面上，你可以看到CS-01到CS-05的工资信息。通常公务员不会自动得到下一个级别的职位和工资，即CS-01不会自动变成CS-02，要想得到这个职位通常要经过升职考试。在这个页面上你可以看到CS-02的最高工资是$81222，而CS-05的工资是$134571.

在申请一个职位之前，通过这个页面研究一下预期工资水平是很重要的，他是不是符合你的需要，值不值得你为他放弃以前的工作，甚至为他搬家，进入一个新的环境。公务员的工资一般来说是透明的，也就是你说没有多少商量的余地。在面试过程中招聘官一般不会问你希望得到多少工资，或者和你谈判工资水平。在招聘的广告中通常都会直接列出这个职位的级别，入门工资以及最高工资，招聘官一般没有权力去改变。

联邦政府工作工资水平适用整个加拿大，也就是说你在多伦多做一个CS-01和在卡尔加里做一个CS-01的收入是一样的。除了极少数非常偏远的地区外，通常没有地域补贴和其他补贴。当然因为不同地区的人适用不同的省税，实际的税后收入会有一定的差别。这种工资设定的方式也造成了一定的问题，同样的一个工作在工作机会不多的地方可能很多人都想进去，而在一个工作机会很多的地方就变成鸡肋，无人问津了。比如联邦政府招聘警察的时候，东边很多人想考但机会很少，而西部却总是招不到人。很多东部的人就考到西部来，然后再等机会调动到东部去。所以西部总是在不停地招人，而东部很多年都没招过一个新人了。

衡量这个工作值不值得考虑有很多原因，除了工资之外还有是不是适合自己和家庭，是不是适合自己的专业和专长，工作的稳定性以及福利待遇等。下面我再介绍一下联邦公务员的稳定性和福利待遇。

3. 政府工作形式和稳定性

联邦政府公务员的工作机会现在基本都通过网络发布和申请，每一份工作都会注明雇佣形式，通常有以下几种方式：

1. Casual - 临时工，这种是短期雇佣形式。根据Trasury Board的规定，这种工作通常一年不能超过90个工作日，也就是说根据部门需要，雇员可能每周工作5天，连续工作满90工作日。也可能是on call，需要的时候叫你来，不需要的时候就在家休息，只要一年中总数不超过90个工作日即可。这种工作和相同职位正式工的最低工资待遇一样，没有福利，不被公务员条例(Public Service Employment Act)保护，也不被工会保护。由于这种工作不被看作内部员工，所以在职的时候不能申请政府发布给内部人员的工作机会，只能申请开放给社会的工作机会。这种工作的稳定性较差，一般适合没有工作的人，学生或者刚毕业的人，让他们可以有机会了解这个工作，当然很重要的一点是有机会认识内部人员，建立人脉网络， 为自己找到合适的工作打下基础。

这种工作通过一个简化的招聘形式进行，可以直接由部门领导决定是否雇佣某一个人，不需要走招聘的全过程。当然并不是所有职位都可以招聘临时工，比如一些工作需要特殊的训练，比较典型的例子是警察。

2. Term - 短期工，当正式工因为某种原因离开这个职位（产假，长期病假，事假，代理(acting)其他职位等等），因为这个职位并不是真正空缺出来，所以不能再雇佣一个正式工来填补，所以短期工这种雇佣方式通常被用来短期填补空缺。短期工和上面的临时工有很大区别，他们要通过正式的招聘程序，只有符合这个职位全部要求的人才能被雇佣。这种工作没有90天的限制，通常和正式工享受同样的福利待遇，除了不是正式工之外，其它基本一样。Treasry Board为了保护这种雇佣方式不被滥用，规定一个短期工如果连续工作3年以上，就必须被正式雇佣。

3. Contract - 合同工，政府有时会将一些服务短期或者长期地外包给其它公司或组织，有些合同工便被派上门在政府工作。政府有时会负责管理这些工人，但他们不是正式员工，不享有员工的福利及其它待遇。政府不负责招聘，也不负责付这些员工的薪水。他们不被公务员法例保护，也不被政府工会保护。

4. Student Bridging - 联邦政府提供带薪的实习机会（co-op/internship)，实习的学生有机会利用这个Student Bridging program留下来成为正式员工。实习期间根据学生的学历不同，工资水平从每小时$10.34 到$24.59不等。实习期间学生不是正式员工，不享受任何福利待遇，不被公务员法例和工会保护。由于我没有直接参与过对学生的招聘，所以对具体的事情并不是全部清楚，有兴趣的朋友可以通过下面的链接找到更多的信息。进入这个页面后，请点击 'Students'

http://jobs-emplois.gc.ca/index-eng.htm

5. Indeterminate - 正式工，可以理解为终身制。联邦政府的工作通常比较稳定，失业的机会很少。正式工如果表现有问题或者犯了严重的错误有可能被开除，但是由于政府的工会比较强大，以及政府保护工人的条例非常周全繁琐，所以要开除一个人是非常困难的。即使一个人被开除，他可能会通过上诉程序将一个官司打好几年，所以很多时候就大事化小，小事化无了。另外就是当经济形式不好的时候或者一个新的政党上台，政府都有可能面临裁员的风险。最近几年保守党政府为了平衡预算，在联邦政府内大刀阔斧地进行精减职位(workforce adjustment)，导致至少13000个职位受到影响。当然政府不象私人公司一样立即让员工走人，政府会通过一套程序最大限度地帮助受影响的人。这些程序包括提供一个较好的退休计划让员工提前退休，让受影响的人到政府其它空缺的部门工作，提供上学费用让员工重新回到学校学习新技能等等。在这种时候，通常没有工会的职位危险性会比较大，但有工会的职位也是有可能被精减的。

总体来说联邦政府工作比较稳定，政府有很多法律法规保护员工的权利，并且尽最大努力为员工创造一个舒适平等的工作环境。政府提供很多培训机会以提高员工能力，员工有很多晋升空间和机会。政府非常重视提供雇佣和晋升机会给少数民族，土著，妇女和残疾人，理论上讲政府的职员比例应该和社会上的比例相似。比如整个加拿大少数民族的比例大概是19%， 政府的员工中少数民族的比例就应该接近这个比例，实际情况大概是12%。政府最近几年大力推进对这些群体的招聘和晋升，作为少数民族的机会就会更多一些。

3，福利待遇

当考虑一个政府职位值不值的申请的时候，除了工资之外福利是一个很重要的部分。中国朋友经常讲政府福利好，但政府福利具体好在什么地方却很少有人能说得清。其实福利好不好是见人见智的东西，看你认为什么对你重要而已。

公务员通过工会与Treasury Board谈判后制定工会合同(Collective Agreement)，这份合同里包含工资，福利，工作时间，加班，休假以及很多林林总总的条款。联邦政府目前有27个工会，每个工会又会谈出不同的合同，而所以根据工会的不同，工资和福利待遇又会有所不同。进入下面这个网站可以查到所有工会合同：

http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/hrpubs/coll_agre/siglist-eng.asp

每一个职业的福利和其它待遇都会不同，这里仅以一个Correctional Officer（监狱警察）为例拿几个比较重要的部分简单说明一下：

1. 退休金：Correctional Officer工作25年后就可以正式退休，也就是说一个18岁入职的officer到43岁就可以退休。退休收入按连续5年最高收入为基准计算，每年递增2%。也就是说工作25年可以拿到原工资收入的50%，工作26年可以拿到52%，以此类推，最高可以拿到原工资收入的70%。这个退休金不是加拿大退休金(Canada pension)，一个Correctional Officer还可以享受其他所有加拿大人都有的福利。

2. 健康计划：全家处方药保险90%，牙医80%，当然还有一些其它东西我就不一一列举了。

3. 假期 （一周等于40小时）

a. 带薪年假：初入职每年3周，最高每年6周

b. 带薪病假：每年3周

c. 带薪事假：每年1周

d. 其它带薪假：每年2周半

e. 带薪婚假：每次结婚一周

f. 产假：一年，其中EI付一部分工资，政府补齐余下的工资。社会上的人只能拿到EI的部分，但公务员拿的是全工资。一年产假结束后还可以申请5年照顾学龄前儿童假。

e. 丧亲假：一周加往返时间，最高8天

4. 加班费：超过工作时间15分钟以上就要开始付加班费，加班费是工资的1.75倍。

5. 保险：每一个Correctional Officer都有政府提供的人身保险

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