卑诗省一个中国女移民申请入籍,通过了入籍笔试随即携女儿返上海,除保留卑诗医疗卡(BC Care Card)外,还续领「牛奶金」(child tax benefits)。移民部要她见入籍法官,在重考口试中失败而遭拒入籍。女事主不服向联邦法院上诉遭驳回。有本地律师警告,本案发生在通过《加强加拿大公民法》之前,未来势必更严格要求入籍者须展示具加拿大定居的意愿。
法庭文件显示,44岁的王恒(Helen Han Wang,译音)在2007年2月12日成为加国永久居民,住满3年,于2010年7月与女儿一同申请入籍,递件后两人即返回上海与夫团聚。2011年9月,王恒通过加国入籍笔试,但被要求填写居住问卷,她于同年10月缴交问卷,久久没收到回音(详见申请入籍流程)。
要求时间预备口试被拒
王恒于2013年6月致电移民部,后来接获会面通知,要见入籍法官,以确定她是否拥有足够英法语能力及认识加拿大。同年11月,王恒见入籍法官时被要求重新口试,而内容也非选择题笔试,她一度要求给予更多时间预备惟被 拒。结果她的口试不及格,在20分中仅得6分,与及格所需15分差距颇大。
口试结束后,入籍法官除告诉王恒无权保留卑诗医疗卡外,同时指她未有遵守《所得税法》,继续领取牛奶金,以及申领货劳税/统一销售税(GST/HST)的退税。
法庭文件又指出,王恒申请入籍前虽住满3年(1,095天),但入籍法官强调,入籍考试既以公民入籍参考指南《发现加拿大:公民权利与义务》(Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship)为主,即使申请人参加过笔试,但基于测试申请人对加国真实认识,可以要求重考。
移民部要求重考的两点理由为,第一、王恒递交入籍申请后就没有住在加拿大;第二、王恒显然不明白公民责任,例如她既然不住在加国,就不该续领牛奶金及GST/HST退税。
关注有没有与加国联系
入籍法官还指出,王恒递交入籍申请后,在长达3年半的时间里,仅重回加国不到6星期,令人关注她有没有与加国联系。联邦法庭法官伦尼(Justice Donald Rennie)去年12月10日作出终极裁决,认同入籍法官的见解,而驳回王恒上诉。
受委托代王恒上诉的温哥华移民律师王仁铎,周二接受《星岛日报》记者访问时说,该判决十分不合理,入籍法官显然逾越权限,并无理据证明申请人是否有权领取牛奶金。他说:「照理除非证明申请人通过笔试是因作弊等特殊理由,入籍法官一般不该要求申请人重考(入籍试)。」
此外,温市移民律师李克伦(Richard Kurland)说,如果他是入籍法官,不会作出如此判决,但既然已作裁决,就只能尊重。他指本案显然对未来拟入籍的申请人发出警号,日后入籍时须展示具有在加国居住意愿;递交入籍申请表后,不宜立刻返回原居地。
领医疗卡至少须居加半年
卑诗省民申领医疗保险卡及领牛奶金,须具永久居民身分,而且需符合每年居住时间超过半年以上。
而俗称「牛奶金」的儿童福利金(Canada Child Tax Benefit),须具居民身分才可申领。申请福利的父母必须与18岁以下子女同住,是加国公民、永久居民、难民或已在加国居住18个月以上、仍持有效签证的游客,还须每年向税务局申报入息税。
另一方面,卑诗省医疗保健计划(MSP)规定,所有卑诗省居民必须参加MSP,不可自行选择参加与否。卑诗省民是指加拿大公民或永久居民;任何一年内,在卑诗省居住至少6个月。计划要求每月支付保险金,只有支付了保费的省民,在需要医疗服务时才会生效,例如护理或手术