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加拿大联邦公民及移民部长亚历山大（Chris Alexander）昨天在多伦多宣布加国2015年度移民计划。

除将移民人数配额提高到近年来的历史新高之外，还重新调整了移民类别，特别是对儿童和病患看护者（caregiver）网开一面，大大拓展了该类别的移民渠道。

在2015年的移民计划中，联邦政府计划首先将移民配额从往年的25万左右，提高到26万至28.5万之间。

亚历山大称，这是近年移民配额的历史新高，比去年大约增加了1.9万个名额。

他表示，这一移民配额的提高，主要是为了因应加拿大经济增长战略中的劳动力和技术的短缺。

承认投资移民类别失败

正因如此，在明年的移民配额中，经济类别移民将占整体移民人数的65%(181,300人)。该比例是基于目前一些省份的实际配额中，经济类移民已经达到了70%的情况。

亚历山大特别谈到了将于明年1月1日开始实施的快速通道申请系统（Express Entry）。这将使加拿大的移民系统更加灵活，可以对雇主的需求作出更快速的回应。

他也强调快速通道计划是适用于各类经济类移民，如联邦技术移民、技工移民和加拿大经验类移民等。

虽然雇主在此起到更大的作用，但申请人首先要符合各种经济类移民的客观条件，方能成功进入该系统，以此来防范对此系统的滥用。

谈到被取消的投资移民类别，亚历山大坦承过往该计划的实施被证明是失败的，因为申请人的钱并没有真正进入投资渠道，而是借给了各省政府用作省府开支。

未来吸引投资的方向可以通过其他渠道，如技术移民及移民风险投资试点项目等，过往投资移民的申请人可以转往这些新申请渠道。

家庭团聚移民占24.4%

此外，在保障经济类别移民增长的同时，也要确保更多的家庭可以团聚，并继续为弱势人群提供帮助。

家庭团聚移民将占移民总数的24.4%（6.8万人），其中4.8万人为配偶、同居伴侣及子女团聚，2万名额为父母和祖父母团聚。

在人道主义移民接收方面，名额占移民总数的10.7%（29,800人）。

其中人道同情类移民的名额会增加4千个，以纾缓往年的积压个案，预计到2015年底，该类别积压的个案可以减少40%。

在2015年接收的难民数计划为14,500名。

「快速通道」移民计划 不介意变相家庭团聚

加拿大移民部长亚历山大称，即将於明年1月1日开始实施的「快速通道」（Express Entry）计划给予雇主挑选海外专才的权利，只要那些被选到的受雇者均符合本国雇主所列出的工作条件，他并不介意有可能出现利用该移民项目有目标的为部分申请者提供方便的「滥用现象」。

昨日公布的2015年移民接收计划，将通过增加抵埠移民人数，来协助「快速通道」项目的顺利展开。

该项目将为加拿大移民系统带来历史性的改革，取消传统的「先到先得」的处理移民申请案例的模式，而是有雇主先通过「快速通道」平台挑选合适的人才，随後移民部根据雇主的偏好，向有可能被雇佣者提出「申请加拿大移民」的邀请。

移民业内人士对该项目是否能够顺利实施抱怀疑态度，有人预计该项目会被有心人利用，为海外与本地雇主有关系的申请者提供方便，成为变相的家庭团聚移民，甚至有可能发生通过购买被雇佣机会的来争取移民机会的现象。

亚历山大对此并不予否认，他承认历年来本国政府的所有移民项目都会出现欺诈和被滥用的现象，而移民部每年都在为减少这些现象不断的做出努力，其中就包括加强筛选过程的严格性。

「的确，在『快速通道』项目下，雇主可以拥有与省政府一样的为找工者提供在本地就业机会的权利，但是，这些工作机会只能够提供给那些符合经济类移民工作要求的申请者。」

他继续解释说，这些要求是基於明确的「积分系统」，在每一个移民类别下都有不同的分数，此外语言能力、教育背景、工作经验和各方面成就等，都是移民部用来杜绝移民项目被滥用的最有力工具。

他说∶「如果有人是我们在坐某位的亲戚，他还拥有足够的分数，甚至是优於的申请者工作经验，那我们欢迎他们来到加拿大。因为他们不是为了他们的家庭来到这里，而是为了选择一个最好的价值而来到这里。」

2015加拿大移民计划9大解读

1、增加移民人数

联邦政府去年设定吸纳的移民数字，界乎24万至26万人，公民及移民部长亚历山大今早在公布新移民政策时表示，希望明年可以吸纳到26万至28万5千个新移民。

2、增经济类

当中主要增加经济类别移民，占整体移民人数65%（18万1300人），比去年多两个百分点。

当局会透过海外留学生及临时雇员计划来达至目标，把这两个界别的移民名额，由去年的15,000人增加至明年的23,000人。

3、投资移民无位置

谈到被取消的投资移民类别时，亚历山大坦承过往该计划的实施被证明是失败的，因为申请人的钱并没有真正进入投资渠道，而是都借给了各省政府用来作为省府开支。

未来吸引投资的方向可以通过其他渠道，例如技术移民及移民风险投资试点项目等，过往投资移民的申请人可以转往这些新的渠道提出申请。

4、家庭团聚不变

家庭团聚预计接收的移民为6万8千人，占移民总数的24.4%，其中4万8千人为配偶、同居伴侣及子女团聚，2万名额为父母和祖父母团聚。

5、难民申请

难民申请的名额大致不变，不过以人道理由的难民申请名额会增加4千个，占移民总数的10.7%，以舒缓往年的积压个案，预计到2015年底，难民申请积压的个案可以减少40%。

加拿大计划在2015年接收1万4500名难民。

6、部长不介意“快速通道”成变相家庭团聚

将于明年1月开始实施的新的快速通道申请系统将使加拿大的移民系统更加灵活，可以对雇主的需求做出更快速的回应，同时可以响应不断变化的经济形势和优先级别。

移民部长亚历山大称，快速通道”（Express Entry）计划给予雇主挑选海外专才的权利，只要那些被选到的受雇者均符合本国雇主所列出的工作条件，他并不介意有可能出现利用该移民项目有目标的为部分申请者提供方便的“滥用现象”。

7、住家保母毋须住雇主家

在2015年的移民计划中的亮点，是对住家保母移民计划的改革和拓展。在以往的住家保母计划中，不时传出住家保母受雇主虐待。

为此，移民部将取消对保母及看护者必须住在雇主家中的要求，并迅速清理申请积压个案，以及拓展新的移民渠道。

亚历山大表示，加国认可住家保母对加拿大的家庭和经济的贡献，因此，致力给他们更多选择权，及保障他们尽快与家人团聚的权利。

今后，住家保母移民计划的申请者，可以选择是否住在雇主家中，以减低他们受到虐待及被剥削的机会。

同时，移民部还大力清除住家保母计划的积压案例。

目前该类积压案例逾6万人，当局在2015年将处理3万宗申请，两年后该类别不再有积压个案，该类别移民的等待审批时间，将从目前的10年降到3年，以便住家保母申请人可以早日与家人团聚。

8、新增两项看护者移民类别

当局还增加两项看护者移民类别，分别是儿童看护及对长期病患和长者的看护。

包括护士及相关的照护者，这类申请者既可以在患者家中工作，也可在各类看护机构工作。两项类别配额每年都是2,750人，而申请处理只需6个月。

9、留学生未必受益

此次移民计划未提及留学生问题，有移民专家认为，联邦政府提出的快速通道起点虽然也好，但不见得让留学生受益。

比如如今就业难，找到可移民的工作更难，不少学生在有申请移民资格的时候，三年的工作签证已经所剩无几，而上网申请快速通道还需要时间，如果期间工签已经到期该怎么办，联邦政府应该更全面考虑。

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