加拿大各类技术移民申请中有一个特点,申请人成功与否,很大程度上取决于申请人过去的职业性质和工作年限。所以,申请人的职业性质的确定,或称“职业定位”,就成为加拿大技术移民评分中最关键的一部分,这项工作也是最复杂,最容易出错的一部分。如果这部分没有把握好,申请就会被拒绝。因为,一旦职业定位定错了,移民官就可以认定没有具备与这个职业相关的任何工作经验,依照法律,移民官没有别的选择,只能拒绝申请人的申请。拒签的后果不仅是浪费了时间、精力和金钱,有些情况下,申请人可能就再也无法申请加拿大移民了。除非申请人重新寻找一项合格的职业,重新积累工作经验,但他还得从头再来一遍。由此看来,职业定位这一关,必须要把握得非常准确,才能确保移民申请能顺利地被批准。
但是,从另一个角度来看,职业定位这一步,只要在技术上把握准确,就一定能成功。职业定位是很具体,很僵硬的。关键是,(1)您的工作内容,必须与加拿大《全国职业分类》(NOC)对该职业的定义完全一致;(2)您所提供的法律证据,特别是“工作证明信”,能充分证明您的工作内容。本文将移民官依照法律要考虑的问题,作一仔细的说明。
1. 职业定位的依据
职业定位的依据是加拿大劳工部的《全国职业分类》(NOC)。职业定位的程序分为以下几步:
a. 首先,要确定本人的职业是在NOC上存在的,而且在NOC Matrix中,您的职业必须是属于Skill Type 0,或者属于Skill Lever A 或B类的。如果您所选择的职业在NOC上不存在,或者是不为加拿大移民法所承认,那就必须再看其他的可能的选择。
b. 本人的工作内容,必须符合NOC上对该项职业的具体内容的描述。对于这一点,在移民法上有明确的要求:
(a). the action described in the lead statement for the occupation as set out in the National Occupational Classification: and
(b). at least a substantial number of the main duties of the occupation as set out in the occupational descriptions of the National Occupational Classification, including all the essential duties.
以上(a)项中的lead statement 是对该职业的一个总的概述;以上(b)项中将与该职业有关的主要工作内容作了详细的罗列。Lead statement 的描述是要全部满足。Main duties中的大部分内容要满足。
2. 职业定位是否要考虑教育背景和其他就职资格?
这要看具体情况。首先,加拿大移民法与NOC的规定是不同的。根据NOC的规定,在加拿大,从事一种职业是要有一定的教育背景和其他的就职资格的。(见NOC中,每一项职业的定义的最后部分:“Employment requirement”。)例如,作为“化学家”,NOC中就列了以下几项要求。
- A bachelor's degree in chemistry, biochemistry or in a related discipline is required.
- A master's or doctoral degree is usually required for employment as a research chemist.
- Licensing by a provincial association of chemists is compulsory in Quebec, and available but voluntary in Ontario and Alberta.
这些要求表明:
(1). 在加拿大,作为一个化学家,必须具备一个化学学士、生物化学学士或者其他相关学科的学士学位。
(2). 在加拿大,如果要成为一个从事研究工作的化学家,通常需要具备一个硕士或博士学位。
(3). 在加拿大的魁北克省,从事化学家这一职业,还必须有一份该省的化学家公会所颁发的资格证书。在安大略省或阿尔伯塔省,化学家可以获得这样一份证书,但并不是从事该项职业所必须的。
但是,移民法规定,在确定一个申请人的职业定位的时候,移民官可以不考虑申请人是否满足NOC中的“就职资格”的要求。也就是说,即使申请人没有满足NOC中的“就职资格”的要求,只要他是实际在做这份工作,在移民评分中,他的工作经验还是可以得到承认。例如,一个“电脑程序员”,即使没有“计算机”类的相关教育背景,只要他是真的在从事“电脑程序员”的工作,移民官还是可以承认他作为“电脑程序员”的工作经验的。这条规定与旧法的规定是完全不同的。
根据移民法的这条规定,比尔·盖茨虽然没有读完大学电脑专业,他作为“电脑专业”人员的资格是加拿大移民法所承认的。同样,如果一个大专美术专业的毕业生声称自己毕业后有过做“脑外科专家”的经验,在理论上说,也是为移民法所可以接受的。显然,对这条规定的机械化的套用,是会导致荒唐的结果的。
实际上,真正的问题是在于:他到底是否真的是在做这项工作?如果一个“化学家”没有读过大学本科的化学专业,他能否胜任“化学家”这个职业就会成为一个问题了。因而,他是否真的在做“化学家”的工作,也将成为一个问题。进一步说,他的作为“化学家”的工作经验的长短,就更是一个问题了。
3. 已选定职业定位是否可以更改
如果申请已经送进移民局,则,职业定位就不能再改变了。如果职业定位弄错了,移民官是没有义务为申请人另选一个合适的职业定位(旧法下,移民官是可以这样做的)。移民官就只能就事论事,就这项已经确定的职业定位来评定申请人的资格。例如,如果一个申请人在申请表上填写的职业是一个Electrical Engineer(NOC 2133), 但他实际所做的工作,却是一个Electrical Engineering Technician (NOC 2241)。那么,他的申请是必须被拒绝的。因为,该申请人不具备他在申请表上所声称的Electrical Engineer的工作经验;他只有Electrical Engineering Technician (NOC 2241)。所以,在申请表交入使馆前,必须保证自己的职业定位是准确的。表格和申请文件递交进去后,一切都不能再改动了。
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