BBC英倫網特約記者 陳希 2015年 10月 31日
Image copyrightz10月29日，英國移民局發佈了最新的英國移民政策調整草案，該政策將於11月通過議會審核後，進入具體實施階段。
此次調整涉及多個簽證類型的具體條款，主要調整和解讀如下：
一、企業家移民簽證
2015年9月，移民事務諮詢委員會（Migration Advisory Committee，簡稱MAC）針對企業家移民這一簽證類別實施以來的各方面情況，匯總併發佈報告。
報告稱，為確保企業家簽證持有人在英進行真實商業活動、確保簽證系統不被濫用，移民局於2015年10月29日對企業家簽證類型進行技術性調整，把以前一些並不明確的條款規定細化到如何用具體材料加以證明（evidential requirements）：
對於真實企業家測試進行調整，以便移民局評估申請人在獲得首次簽證之前所進行的商業活動，從而考證申請人的投資行為是否屬實；
進一步明確規定，除申請人註冊為自雇或被聘為director的公司之外，申請人在英國境內進行的其他商業投資都不屬於有效積分項目；
對申請人以股份資本或董事貸款（share capital or director』s loan）這兩種形式進行投資所需要的證明文件做了明確規定；
進一步明確了「持續交易」（continuous trading）這一要求的具體內容，比如需要證明公司網站域名的所屬權等；
對於產生兩個新的工作職位要求，新增了可接受材料範圍，增加了申請靈活性。
英國移民局內政事務署註冊高級移民律師劉鵬認為, 此次企業家簽證政策微調，主要在於將此前一些並不直觀的規定具體化。
比如，此前的移民條例規定，企業家簽證的持有人必須在英積極從事商業運營活動（actively involved in the business）以及公司必須保持持續交易（continuous trading），但並沒有規定用哪些具體材料來證明已經達到這些要求。
因此，此次修改主要從細節著手，通過規定如公司必須註冊網站域名等方式以驗證商業運作的真實性。
劉鵬同時提醒說，值得注意的是，目前企業家移民的續簽已經正式進入一個高峰期，前期2012年12月31日以前進入英國企業家移民簽證序列的申請人，即將進入續簽的關鍵時期。
二、畢業生企業家移民
新規定要求，在學校出具給畢業生企業家申請人的擔保信上，除原有規定內容之外，還需要明確說明申請人有一項真實可靠的商業計劃，同時申請人將利用大部分的時間來發展他們的商業計劃。
劉鵬認為此項新規定主要是鑒於此前有很大一部分的畢業生企業家簽證持有人都選擇了受雇（因為此類簽證是允許持有者進行全職工作的）。
導致這個現象的原因，可能是一部分人在創業初期受阻選擇放棄，也不排除一部分高校對於前期篩選監管並不嚴格，導致很多申請人認為這是一個移民漏洞和留英的捷徑。
此次政策調整將監管責任分攤到高校，以確保這個簽證類型達到移民局的要求。
三、投資移民
新政策規定，對於2014年11月6日之前進入此項簽證的申請人，如果是聯名購買房產來滿足投資要求的，此房產必須為申請人及配偶的聯名房產，而不能是申請人與他人聯名購買；
購買集團公司股權的投資不可被計分。
劉鵬分析說：「這個部分目前實施細則及司法解釋仍然有欠明確，簡單來說是為了更有利的規範相關投資行為的定義，避免投資移民簽證的投資行為被濫用，需要證明是有利於英國經濟發展的投資行為，英國境外投資將無法納入認定範圍。」
四、工作簽證
對於普通的工作簽證Tier2的變化如下
數字技術領域新增了四個稀缺工作職位，分別是Product Manager（產品經理），Data Scientist（數據研究員），Senior Developer（高級開發者），以及 Cyber Security Specialist（網絡安全專家）；在醫療領域，護士也被列入稀缺工作職位；
新政策下，如果主申請人可以不提供生活費證明（多見於在同一個雇主擔保下續簽T2簽證），那麼申請人家屬也可免除提供生活費證明；
Tier 2工作簽證的持有人在每一個自然年份中都不允許停薪離職超過4個星期（此項同樣適用於Tier 5短期類工作簽證持有者）。
對於以上修改，劉鵬解釋說，稀缺工作職位列表每年更新一次，進入此列表的工作種類在申請工作簽證時可免除人才市場調查（Residence Labour Market Test），同時在申請永居時無其他普通工作簽證種類的年薪要求（2016年4月6日起，由工作簽證申請永居的普通工作種類申請人需要達到年薪£35,000）。
同時被列為稀缺工作職位的有：煤礦及能源類行業公司高管、物理科研人員、土木或機械工程師、電氣工程師、電子工程師、IT工程師、醫務人員、藝術家、舞蹈家、音樂家、主廚等。
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