EB-5美国投资移民入门课,GB加拿大环球移民投资顾问集团微信公众号文章

每次在论坛和各大网站上看到移民顾问和移民专家用各种美国投资移民缩略语愉快的交流时，小编总是欲哭无泪，因为这些缩略语和专业名词的搜索和理解的过程十分繁琐和麻烦，没有一定经验的人是不可能完全理解的。

为了让你对移民有一个基本的概念，今天小编将以EB-5为例，为大家简单的介绍美国投资移民。大部分的理解都是通俗的讲法，只求达意，不求完美精确，尽请体谅~

签证

宏观来说，美国的签证是一个虚拟概念，可以理解为“是对外来人民在美国合法居住的授权。”主要分为非移民签证（Non Immigration Visa, 常缩写为NIV）和移民签证（Immigration Visa常缩写为IV）两类。

NIV非移民签证一般颁发给临时需要来美国，且并没有永久居住在美国意向的人群，比如短期的商务签证、旅游签证、学生签证等等。而IV移民签证，则是颁发给要永久居住在美国的人，也就是绿卡。

移民签证主要有基于家庭类（Family Based，分类简称为F类），比如与美国公民结婚后申请绿卡；基于职业类（Employment-Based，简称EB类），比如技术人员通过其雇主申请绿卡等。打个简单的比方，非移民签证的性质有点像中国城市的暂住证，而移民签证更像是户口。

什么是EB-5类签证

EB-5全称为Employment-Based 5th,是美国移民法案下一个为投资移民开设的移民签证类别。这类签证的发放对象,是在美国进行符合要求的投资的非美国公民,以及他们的配偶和未满21周岁的未婚子女。

EB-5类移民签证，每年发放1万个名额。注意，这1万个名额发放范围是所有有条件从EB-5项目获益的总人数，而不仅仅是申请人的数量。比如：一个三口之家通过EB-5获得绿卡，假设这家人是当年第一个获得EB-5类绿卡的家庭，那么在这家人之后，总的EB-5类绿卡名额就只剩下了9997个。那么，1万个名额大概也就勉强够3000个中国的家庭使用而已。

EB-5投资的基本要求

每次提及美国EB-5移民时，一般都会先问“需要多少钱？”实际上，美国EB-5项目除了需要投资足够的钱，还有几个基本的条件也是必须满足的。

第一，投资到位。即投资人的资本必须投入到符合要求的项目后、或者即将投入到项目的时候，才可以提交申请。有过投资移民经验的人都知道，现在市面在售的大多数项目都是配有托管账户来暂时保管投资人的投资款的。所以，即使钱在托管账户里，而不是实际项目公司的账户，但依然可以提交申请。

第二，投资金额。截至目前为止，最低投资额有两种，50万美元或者100万美元。区分50万和100万的标准是这个项目的位置是不是在政府认证的目标就业区（Target Employment Area，缩写是TEA）。如果是在TEA内，就是50万美元；如果不在TEA内，就自动升级为100万美元。TEA和RA的认证可以通过调取政府相关统计数据，再由各州州政府（偶尔会有市政府）来认定。

第三，就业要求。每一个投资移民（不管你投资50万还是100万），需要在美国“创造”至少10个就业岗位。这10个就业岗位，大部分情况下必须是美国人或者绿卡持有人，同时不能是投资人的直系亲属。

第四，投资必须在风险中（At Risk）。“风险”实在很难用一种通俗易懂的方法量化，而且移民局也没有说清楚到底冒多大险才算有风险。虽然不同的项目设置，到底符不符合这项规定很难一概而论，但是简单说来，如果出现以下的类似条款，需要和你的移民律师再三确认：1）现金储备。比如被投资的公司说自己会设置一个现金储备账户，如果项目失败，这个储备账户会来帮助偿还投资款；2）保障条款。比如说“投资我们的项目，年回报率不得低于XX%”；3）兑现协议。最常见的莫属投资公司保证在未来会以某个价格来无条件赎回投资人的投资。

第五，参与管理。投资人必须参与到所投资的公司的管理之中。

EB-5申请流程

一般来说，大家会把美国投资移民的流程分解成3个步骤，当然这3步是指你完成移民申请的步骤，并不是整个投资的完成。

首先，I-526申请。I-526申请是在你的投资款到位之后来申请的，其大致内容是告诉移民局你投资的项目的详细情况，预计的就业岗位如何创造，自己并且你已经或者即将完成投资，资金在投资公司中的位置和职责，以及对于投资人来说需要付出一些时间和工作的部分 – 讨论投资款的来源是合法性等等。一旦I-526申请获批，恭喜，你可能可以领取你的临时绿卡了。

然后，I-485移民身份调整申请，或领事馆移民签证申请。这时就有两种情况，申请人在美国境外和申请人在美国境内。

如果申请人在美国境外，就必须通过美国国务院下属的国家签证中心（即NVC）以及驻在各国的领事馆来申请一个移民签证，NVC收到案件并确认排期即将完成时通知申请人递交移民签证申请费，并填写DS-260表，递交符合要求的反映个人家庭和社会关系的文件；在NVC审核完成后，会将案件转发至申请人所居住国家的美国领事馆，安排移民签证面谈；移民签证获批后，需要凭签发的移民签证签章入境美国，才能激活申请人的有条件绿卡。

如果申请人在美国境内，那就无需通过签证中心和领馆的步骤，而是直接向移民局递交转换身份的申请（即Ajustment of Status， AOS申请），就地转换绿卡身份。这有利于减少整个流程的周转时间和环节，并且在等待AOS获批期间，申请人会有一个临时的身份合法在美国居住，且如果在AOS申请中包含工作许可和Advance Parole的申请，那么申请人很有可能在AOS审批期间，同时拥有在美国合法工作以及短期离开美国却不会中断AOS审批的授权。

无论是通过上面哪个途径，在通过这个阶段的申请后，会收到一张有条件绿卡，也被称作临时绿卡。这个绿卡有效期只有2年，起始有效期会从你的I-485申请获批的那天起算（如果是通过广州领事馆入境，从正式登陆那天起算）。有条件绿卡，和一般所谓的永久绿卡（无条件绿卡，正式绿卡，大家的叫法比较多，其实是一样的意思）在使用上几乎没有区别，都带给其持有人一样的权利和义务。

最后，I-829申请。I-829申请又叫做去条件申请，递交内容的中心思想是对于你在I-526申请中提出的种种计划进行验证。比如，项目有没有变更，运营的如何，有没有提前撤资，就业岗位是不是创造出来了等等。如果I-829获批，那么你会获得一张10年期的绿卡，并且把自己的绿卡有效性彻底与你在美国的投资项目脱钩。

总的来说，美国政府在设计EB-5类移民签证时的大致思路可以通过以下一个数学公式来体现：投资+创造就业=美国绿卡

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